Организация осуществляет производство сувенирной продукции. В указанной деятельности организация использует труд надомников, работа которых в том числе связана с воздействием вредных факторов (при использовании в производстве глины, меди, серебра, предоставленных работодателем для изготовления сувенирных изделий). Обязана ли организация предоставлять указанным работникам ежегодные дополнительные отпуска?

Ответ: Как до 01.01.2014, так и после указанной даты организация, осуществляющая производство сувенирной продукции с использованием глины, меди, серебра, обязана предоставлять надомникам, трудовая деятельность которых связана с воздействием вредных химических производственных факторов, ежегодные дополнительные отпуска, если они были приняты на работу до 01.01.2014.

Обоснование: Как следует из п. п. 1.2.20, 1.1.4.3.2 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, использование в работе глины, меди, серебра относится к вредным химическим производственным факторам.

На основании ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно ст. 117 ТК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2014) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда.

Из ст. 310 ТК РФ следует, что указанная норма распространяется и на надомников.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Однако на основании ч. 3 указанной статьи в отношении условий труда надомников специальная оценка условий труда не проводится.

В связи с этим из буквального толкования указанных норм законодательства следует, что оценки условий труда для установления наличия либо отсутствия вредных условий в трудовой деятельности надомников в целях предоставления ежегодных дополнительных отпусков не требуется, следовательно, и основания для предоставления таких отпусков отсутствуют, так как определение вредных факторов иными способами ст. 117 ТК РФ не предусмотрено.

Указанный порядок действует с 01.01.2014. Отмечаем, что до указанной даты редакция ст. 117 ТК РФ обязывала работодателей предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам (в том числе надомникам - на основании ст. 310 ТК РФ), занятым на работах с вредными условиями труда, в том числе работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Таким образом, до 01.01.2014 организация была обязана предоставлять надомникам, трудовая деятельность которых связана с воздействием вредных химических производственных факторов, ежегодные дополнительные отпуска.

При этом необходимо учитывать, что на основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями ТК РФ (в ред. указанного Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за него), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры - снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу указанного Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, организация в рассматриваемом случае обязана предоставлять работникам ежегодные дополнительные отпуска как до 01.01.2014, так и после указанной даты.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

19.02.2014