Может ли единовременное сокращение 14 работников организацией-работодателем, которая является микропредприятием с численностью 15 человек, рассматриваться как массовое увольнение, которое повлечет обязанность по сообщению об этом в органы службы занятости не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий?

Ответ: Единовременное сокращение 14 работников организацией-работодателем, которая является микропредприятием с численностью 15 человек, как массовое увольнение для целей исполнения обязанности по сообщению об этом в органы службы занятости не рассматривается.

Обоснование: На основании пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" микропредприятием является малое предприятие с численностью до 15 человек.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за 2 месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

На основании ст. 82 Трудового кодекса РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Согласно п. 1 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения", основными критериями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период.

К ним относятся:

а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;

200 и более человек в течение 60 календарных дней;

500 и более человек в течение 90 календарных дней;

в) увольнение работников в количестве 1 процента общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.

При этом в указанной ситуации ликвидации организации не происходит, работодателем только сокращаются 14 человек из 15.

Таким образом, такая ситуация не рассматривается как массовое увольнение, которое повлечет для организации-работодателя, являющегося микропредприятием, обязанность по сообщению об этом в органы службы занятости не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Однако в данном случае следует учитывать, что в указанной ситуации организации, являющейся микропредприятием, не позднее чем за 2 месяца необходимо будет в письменной форме сообщить о таком сокращении численности или штата в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника (п. 2 ст. 25 Закона РФ N 1032-1).

А. В.Сергомасова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

11.03.2011