Вправе ли организация установить размер суточных для работников, направляемых в командировки, в зависимости от должности, занимаемой работником?

Ответ: Действия организации, установившей разный размер суточных для работников, направляемых в командировки, в зависимости от занимаемых ими должностей (например, генеральный директор, исполнительный директор), могут быть квалифицированы как дискриминационные, поэтому существует вероятность того, что в таком случае организации придется отстаивать свою правоту в суде.

Обоснование: Частью 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 168 ТК РФ суточные являются дополнительными расходами, связанными с проживанием вне места постоянного жительства.

А ч. 2 ст. 168 ТК РФ установлено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, работодатель обязан выплачивать своим работникам суточные в размерах, установленных коллективным договором либо локальным актом работодателя.

В то же время из анализа ТК РФ следует, что ни гл. 24 ТК РФ, ни ТК РФ в целом не устанавливают ограничения как на размер суточных, так и на возможность установления суточных в разных размерах в зависимости от должности, занимаемой работником, направляемым в командировку.

Наоборот, абз. 6 ч. 1 ст. 2 ТК РФ в качестве основного принципа трудового права указано равенство прав и возможностей работников, а ч. 1 ст. 3 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В соответствии с ч. 2 данной статьи ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Следует отметить, что получение работником каких-либо преимуществ, в том числе и в виде увеличенного размера суточных, предоставляемого из-за должностного положения работника, является дискриминацией в сфере труда.

Вместе с тем к иному выводу пришел Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 11.06.2008 N 07АП-2847/08 по делу N А45-2016/2008 (оставленном в силе Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 11.09.2008 N Ф04-5903/2008(12478-А45-27) и Определением ВАС РФ от 28.01.2009 N ВАС-189/09), указав, что действующее трудовое законодательство РФ не запрещает устанавливать разный размер суточных для разных категорий работников (в данном случае для генерального директора и исполнительного директора организации). При этом суд указал, что действующее законодательство содержит примеры дифференцированного установления норм суточных для различных категорий работников (например, Распоряжение Правительства РФ от 03.10.2006 N 1392-р "О выплате суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов Федеральной службы безопасности, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах").

Командировочные расходы, как было указано судом, осуществляются в интересах не работника, а работодателя, так как согласно ст. 166 ТК РФ служебной является командировка по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

12.03.2011