Работодатель составляет график отпусков на 2011 г. У работодателя работает работница, имеющая двух детей до 12 лет, которая не может в данный момент определить даты отпуска, ссылаясь на Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"

Должен ли работодатель учитывать положения данного Постановления при составлении графика отпусков?

Ответ: Работодатель должен учитывать положения Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" (далее - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР) при составлении графика отпусков, так как работница, имеющая двух детей до 12 лет, вправе брать отпуск в удобное для нее время.

Обоснование: Согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

На основании ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

При этом ни трудовым законодательством, ни иными федеральными законами не предусмотрено, что работница, имеющая двух детей до 12 лет, вправе брать отпуск в удобное время.

В рассматриваемой ситуации работница ссылается на Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР.

Согласно пп. "б" п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР в целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, начиная с 1981 г. работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, должно быть предоставлено первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Однако согласно ст. 123 ТК РФ случаи, при которых отдельным категориям работников предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время, предусмотрены ТК РФ и иными федеральными законами. Действующим федеральным законам приведенные положения Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР не противоречат.

Исходя из этого Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР регулирует данный вопрос и работница, имеющая двух детей до 12 лет, вправе брать отпуск в удобное для нее время.

М. А.Зубко

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.03.2011