В 2011 г. работница обратилась к своему работодателю (организации) за назначением и выплатой пособия по беременности и родам. Также работница сообщила работодателю, что не имеет возможности представить справки с предыдущих мест работы о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и подала работодателю заявление с просьбой о том, чтобы работодатель самостоятельно получил сведения о заработке

Обязан ли работодатель в целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам самостоятельно получать сведения о заработке за работницу? Определены ли законодательством РФ основания для отказа в получении таких сведений?

Ответ: Работодатель обязан организовать работу по запросу необходимых сведений о заработке из территориального органа ПФР при обращении к нему в 2011 г. работницы организации за назначением и выплатой пособия по беременности и родам, сообщившей о невозможности представить справки с предыдущих мест работы о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и подавшей работодателю заявление с просьбой о том, чтобы работодатель самостоятельно получил сведения о заработке. Такая обязанность появилась у работодателя с 01.01.2011 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Отказать в таком запросе работодатель не вправе.

Обоснование: В силу п. 1 ч. 2 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) застрахованное лицо (т. е. работник) обязано представлять работодателю достоверные документы, на основании которых осуществляются назначение и исчисление пособий. К таким документам ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ относит и справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя (работодателя).

С учетом этого по общему правилу работник должен самостоятельно представить справку (справки) о заработке с предыдущих мест своей работы.

Вместе с этим в силу ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, в случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого работодателя в связи с прекращением деятельности этим страхователем либо по иным причинам, работодатель по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего работодателя (соответствующих работодателей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Закон N 255-ФЗ предусматривает, что работник может обратиться к своему работодателю с заявлением о получении сведений о сумме заработке, если он (работник) не имеет возможности представить справку о сумме заработка:

- в связи с прекращением деятельности предыдущего работодателя;

- по иным причинам.

В связи с этим Закон N 255-ФЗ не определяет исчерпывающего перечня причин, при которых у работника возникает права подать своему работодателю соответствующее заявление. Какие причины отнесены в целях Закона N 255-ФЗ к "иным", законодательство РФ не устанавливает. Отметим, что положения законодательства РФ также не предоставляют организации-работодателю право устанавливать обоснованность подачи работником заявления в соответствии с ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

С учетом этого если работодатель получил от работника заявление с просьбой о том, чтобы работодатель самостоятельно получил сведения о заработке в целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам, то работодатель обязан направить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующий запрос. Отказать в направлении запроса работодатель не вправе.

При этом отметим, что в силу ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ форма заявления застрахованного лица (т. е. работника), форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда РФ устанавливаются Минздравсоцразвития России. Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н утверждены форма заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, форма и Порядок направления запроса, форма и Порядок представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

15.03.2011