Организация зарегистрирована в январе 2011 г. Обязана ли она представлять в ФСС РФ расчет за I квартал 2011 г., если на момент окончания первого отчетного периода от ФСС РФ не получено извещение о регистрации ее в качестве страхователя?

Ответ: Организация, зарегистрированная в январе 2011 г., обязана в установленном порядке представлять в ФСС РФ расчет за I квартал 2011 г., несмотря на то что на момент окончания первого отчетного периода от ФСС РФ не получено извещение о регистрации ее в качестве страхователя.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу п. 7 Порядка организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27 "Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей", при осуществлении регистрации страхователей в региональном отделении Фонда структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей, в течение не более четырех рабочих дней со дня получения соответствующей информации осуществляет регистрацию юридического лица в качестве страхователя, в частности:

оформляет извещение о регистрации в качестве страхователя в двух экземплярах (далее именуется - извещение о регистрации) по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) и регистрирует его в журнале регистрации извещений о регистрации, выданных страхователям - юридическим лицам (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

направляет экземпляр Извещения о регистрации страхователю.

Следует учитывать, что Законами N 212-ФЗ и N 125-ФЗ установлена безусловная обязанность страхователей представлять расчет в установленный срок. Нормативными правовыми актами не предусмотрена зависимость возникновения данной обязанности от получения от ФСС РФ извещения о регистрации в качестве страхователя.

Правомерность подобных выводов подтверждается и судебной практикой.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 28.06.2010 N Ф09-3880/10-С2 указал, что установленная ст. 24 Закона N 125-ФЗ обязанность по представлению отчетности страхователем страховщику не обусловлена получением страхователем от страховщика извещения о регистрации в качестве страхователя.

При этом следует учитывать, что ст. 46 Закона N 212-ФЗ, а также абз. 6 и 7 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ установлена ответственность за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

15.03.2011