Вправе ли первичная профсоюзная организация работников предложить работодателю провести внеплановую специальную оценку условий труда? Если да, то обязан ли работодатель проводить специальную оценку условий труда на основании такого предложения?

Ответ: Первичная профсоюзная организация работников вправе предложить работодателю провести внеплановую специальную оценку условий труда. Такое предложение должно быть мотивированным. Работодатель, в свою очередь, при наличии мотивированного предложения первичной профсоюзной организации обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня поступления указанного предложения. Такой вывод следует из буквального содержания норм законодательства о специальной оценке условий труда.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичные профсоюзные организации представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений.

В соответствии со ст. 53 Трудового кодекса РФ представители работников имеют право вносить в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение внеплановой специальной оценки условий труда в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае наличия мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ случаев.

Таким образом, из буквального содержания указанных норм следует, что первичная профсоюзная организация работников вправе предложить работодателю провести внеплановую специальную оценку условий труда. Такое предложение должно быть мотивированным. Работодатель, в свою очередь, при наличии мотивированного предложения первичной профсоюзной организации обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня поступления указанного предложения.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

20.02.2014