В какой срок налоговая инспекция должна вынести решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке при непредставлении налоговой декларации?

Ответ: Налоговым кодексом РФ не установлен срок вынесения решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке при непредставлении им налоговой декларации. Неоднозначность положений п. 3 ст. 76 НК РФ позволяет арбитражным судам придерживаться различных позиций относительно срока, в течение которого налоговая инспекция вправе вынести решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Официальная позиция состоит в том, что конкретный срок для принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке не установлен. Налоговый орган вправе приостановить операции по счетам налогоплательщика по истечении 10 дней с установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации.

Обоснование: Приостановление операций по счетам является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (п. 1 ст. 72 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 76 НК РФ налоговый орган вправе принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в случае непредставления им декларации в налоговый орган в течение 10 дней после окончания срока ее представления.

Данная норма сформулирована таким образом, что возникает вопрос: идет ли речь в п. 3 ст. 76 НК РФ о правомерности принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке именно в течение 10 дней по истечении установленного срока представления декларации или решение может быть вынесено при непредставлении декларации в течение 10 дней после окончания срока ее представления.

По мнению Минфина России и ФНС России, в п. 3 ст. 76 НК РФ не установлен конкретный срок для принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке (Письма Минфина России от 05.05.2009 N 03-02-07/1-227, ФНС России от 09.02.2011).

К такому же выводу пришел и ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 09.06.2009 N Ф03-2455/2009.

Вместе с тем необходимо отметить, что ФАС Московского округа высказал противоположную точку зрения. Суд указал, что 10 дней - это срок, в течение которого должно быть вынесено решение о приостановлении операций по счетам. Решение, вынесенное с нарушением данного срока, является недействительным (Постановление ФАС Московского округа от 20.02.2009 N КА-А41/433-09).

А. В.Кононенко

Издательство "Главная книга"

17.03.2011