Иностранный гражданин осуществляет на территории РФ деятельность на основании гражданско-правового договора, заказчиком по которому является организация, без разрешения на работу. Условиями названного договора предусмотрена обязанность организации производить исчисление и уплату за иностранного гражданина взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязана ли в указанном случае организация уплачивать данные взносы?

Ответ: Заключение организацией с иностранным гражданином, не имеющим разрешения на работу, гражданско-правового договора является незаконным. Такой иностранный гражданин не подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Следовательно, организация не должна уплачивать взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вне зависимости от того, предусмотрена ли такая обязанность организации условиями заключенного с иностранным гражданином договора.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу п. 2 названной статьи Закона N 125-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Вместе с тем следует отметить позицию УФНС России по г. Москве, выраженную в Письме от 10.11.2006 N 21-18/668, согласно которой на основании ст. 5 Закона N 125-ФЗ иностранные лица и лица без гражданства подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, причем Закон N 125-ФЗ не содержит ограничений в связи с правовым положением в РФ указанной группы лиц.

Таким образом, перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за работников - иностранных граждан является обязательным.

Из изложенного можно сделать вывод, что взносы начисляются на выплаты всем гражданам, в том числе и иностранным гражданам, осуществляющим деятельность на основании гражданско-правовых договоров, при условии, что такая обязанность организации прямо предусмотрена гражданско-правовым договором.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 2 Закона N 115-ФЗ выделены следующие категории законно находящихся в РФ иностранных граждан в зависимости от их правового положения в РФ: постоянно проживающий, временно проживающий и временно пребывающий.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Следует отметить, что этим же пунктом названной статьи предусмотрены категории иностранных граждан, которым для осуществления трудовой функции не требуется получения разрешения на работу.

Таким образом, следует, что если иностранный гражданин осуществляет деятельность по гражданско-правовому договору без соответствующего разрешения на работу, то такая деятельность является нарушением законодательства РФ, то есть незаконна.

Более того, ФСС РФ в Письме от 06.02.2003 N 02-18/07-832 прямо указал, что с иностранными гражданами и лицами без гражданства, не имеющими разрешения на работу, не может быть заключен трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. Следовательно, данные лица, без законных оснований принятые на работу либо для выполнения работ (услуг), не подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

04.04.2011