Должно ли проводиться обследование организации на соответствие лицензионным требованиям (условиям) для производства алкогольной продукции в случае, если организация обратилась с заявлением о переоформлении лицензии по причине исключения из лицензии адреса складского помещения, в котором ранее она осуществляла лицензируемую деятельность?

Ответ: Лицензирующий орган вправе провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям (условиям) в случае переоформления лицензии организации по причине исключения из лицензии адреса складского помещения, в котором ранее она осуществляла лицензируемую деятельность.

Обоснование: Пункт 12 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) предусматривает необходимость переоформления лицензий организаций в случаях, установленных данной нормой права.

Согласно указанной норме права в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

При этом переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона до переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

Вопрос о проведении обследования при переоформлении лицензии Законом не урегулирован.

В то же время в соответствии с п. 15 ст. 19 Закона лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным настоящим Федеральным законом лицензионным требованиям.

Поскольку не установлено иное, к правоотношениям по переоформлению лицензии по аналогии могут быть применены нормы, касающиеся проведения обследования при выдаче лицензии.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

08.04.2011