Между организацией и банком заключен договор банковского счета. Банком был открыт расчетный счет

Через два дня в налоговый орган от банка поступило сообщение об открытии организацией расчетного счета.

Налоговым органом была проведена проверка организации, в ходе которой было установлено, что организация не сообщила в установленный срок об открытии счета.

В результате проверки организация была привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ.

Организация не согласилась с решением налогового органа, указав, что банк не уведомил ее об открытии расчетного счета, в связи с чем она не могла сообщить в налоговый орган об открытии расчетного счета. Следовательно, в действиях организации отсутствует состав правонарушения.

Правомерна ли позиция организации?

Ответ: Позиция организации, выразившаяся в том, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ (нарушение налогоплательщиком срока предоставления информации в налоговый орган об открытии счета), так как банк не уведомил организацию об открытии расчетного счета, правомерна.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 845 Гражданского кодекса РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики-организации обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии с п. 1 ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1.2 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (далее - Инструкция) основанием открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) являются заключение договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита) и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.3 Инструкции установлено, что открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора банковского счета, вклада (депозита).

В рассматриваемой ситуации банк не сообщил организации об открытии счета, в связи с чем организация не могла сообщить о его открытии налоговому органу.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.07.2010 N 3018/10 разъясняется, что семидневный срок для направления в налоговый орган письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета не может исчисляться ранее получения организацией сообщения банка об открытии данного счета.

В соответствии со ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

Из вышеизложенного следует, что позиция организации является правомерной.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 02.12.2010 N А17-2404/2010.

Е. Ю.Сысоева

ООО "Инвестиционно-консалтинговый центр"

11.04.2011