О государственной регистрации права собственности граждан на гаражи, расположенные на территории гаражных кооперативов; о порядке приобретения гаражными кооперативами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 апреля 2011 г. N Д23-1508

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на упрощение процедуры государственной регистрации прав собственности граждан на гаражи, находящиеся на территории гаражных кооперативов, и в рамках своей компетенции сообщает.

Статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности в том числе на созданные объекты недвижимого имущества, если для их строительства не требуется выдачи разрешения на строительство. Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разрешение на строительство не требуется в том числе на гаражи, построенные на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства или садоводства.

С учетом того что гаражи, расположенные на территории гаражных кооперативов, не отнесены к объектам недвижимого имущества, для строительства которых выдача разрешений на строительство не требуется, положения ст. 25.3 Закона о регистрации не могут быть применены к правоотношениям, связанным с государственной регистрацией прав собственности на указанные гаражи.

Общий порядок государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества установлен ст. 25 Закона о регистрации, согласно которой право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, порядок государственной регистрации прав на гаражи, расположенные на территории гаражных кооперативов, может быть упрощен в случае внесения изменений в ч. 17 ст. 51 Кодекса либо в случае принятия в соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51 Кодекса законов субъектов Российской Федерации, расширяющих перечень случаев, в которых не требуется выдача разрешения на строительство.

По вопросу приватизации земельного участка в собственность гаражного кооператива сообщаем следующее. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (абз. 1 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами (абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

До 1 января 2012 г. в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Пунктом 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица - собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:

- документов, удостоверяющих личность заявителя или его представителя (п. п. 1 - 3 Перечня);

- документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного права на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 Перечня);

- документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или копий иных документов, удостоверяющих права (п. 5 Перечня);

- кадастрового паспорта земельного участка (п. 6 Перечня);

- копий документов, подтверждающих право приобретения земельного участка на определенном праве и на установленных особых условиях (п. 7 Перечня).

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М. В.БОЧАРОВ

13.04.2011