Организация обратилась в налоговый орган по месту нахождения потенциального контрагента (ООО), с которым планируется заключение договора на поставку товара, с просьбой о предоставлении сведений из бухгалтерской отчетности ООО. Налоговый орган отказал, сославшись на то, что это налоговая тайна. Правомерно ли произведен отказ, ведь сведения бухгалтерской отчетности являются открытыми?
Ответ: Если организация обратилась в налоговый орган по месту нахождения потенциального контрагента (ООО), с которым планируется заключение договора на поставку товара, с просьбой о предоставлении сведений из бухгалтерской отчетности ООО, а налоговый орган отказал, сославшись на то, что предоставление сведений из бухгалтерской отчетности будет составлять налоговую тайну, то отказ произведен правомерно, поскольку налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение (пп. 8 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ).
Обоснование: Статьей 32 НК РФ установлены обязанности налоговых органов. В частности, налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение (пп. 8 п. 1 ст. 32 НК РФ).
Сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено ст. 102 НК РФ (п. 9 ст. 84 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:
1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
2) об идентификационном номере налогоплательщика;
3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам);
5) предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности.
Информация о показателях финансово-экономической деятельности организации содержит сведения, составляющие налоговую тайну, которая на основании п. 2 ст. 102 НК РФ не подлежит разглашению.
Вместе с тем организации обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы по месту своего учета, а также в территориальные органы статистики (пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Бухгалтерская отчетность организации является открытой для всех заинтересованных пользователей, в том числе учредителей, инвесторов, кредитных организаций, кредиторов, покупателей, поставщиков. Организация должна обеспечить возможность для пользователей ознакомиться с бухгалтерской отчетностью (п. 42 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н; п. 89 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).
В силу пп. 5.10 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 420, Федеральная служба государственной статистики обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
При этом Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Учитывая изложенное, получение организацией данных бухгалтерской отчетности контрагента возможно только в соответствующем территориальном органе Росстата. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.04.1995 N 399 "О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности" представление бухгалтерской отчетности заинтересованным пользователям производится на платной основе по договору.
О. А.Королева
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
15.04.2011