Между организациями заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по условиям которого организация, обладающая земельным участком на праве собственности, передает данный земельный участок во временное пользование другой организации, а организация-рекламораспространитель обязуется установить на данном земельном участке рекламную конструкцию и эксплуатировать ее по перечисленным в договоре условиям. Пунктом договора предусмотрена обязанность рекламораспространителя не передавать данную рекламную конструкцию третьим лицам. Рекламная конструкция является собственностью рекламораспространителя

Является ли данный договор ничтожным в части условий ограничения прав рекламораспространителя?

Ответ: Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по условиям которого организация, обладающая земельным участком на праве собственности, передает данный земельный участок во временное пользование другой организации, а организация-рекламораспространитель обязуется установить на данном земельном участке рекламную конструкцию и эксплуатировать ее по условиям, перечисленным в договоре, в котором предусмотрена обязанность рекламораспространителя не передавать данную рекламную конструкцию третьим лицам, является ничтожным в части условий ограничения прав рекламораспространителя, так как противоречит действующему законодательству.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что собственник имущества вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом любым не противоречащим закону образом.

На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из ч. 9.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

Следовательно, Законом N 38-ФЗ установлена обязанность рекламораспространителя сообщать обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции. Законом N 38-ФЗ не установлено ограничение прав рекламораспространителя в отношении распоряжения принадлежащим на основе права собственности имуществом.

В Постановлении ФАС Центрального округа от 25.01.2011 N А64-556/2010 организация подала иск к предприятию о признании недействительными договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в части запрета передачи рекламной конструкции третьим лицам.

Договорами предусмотрено, что рекламораспространитель обязуется не передавать рекламную конструкцию в пользование третьим лицам.

Ссылаясь на то, что данные условия договоров противоречат п. 2 ст. 209 ГК РФ и ч. 9.3 ст. 19 Закона N 38-ФЗ, организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Признавая недействительными пункты договоров, суд свой вывод мотивировал тем, что содержание этих пунктов противоречит требованиям закона, а следовательно, в силу ст. 168 ГК РФ договоры в этой части являются ничтожными.

Таким образом, договор является ничтожным в части условий ограничения прав рекламораспространителя, так как противоречит действующему законодательству.

В. В.Половинка

Минфин России

17.04.2011