О бесплатном предоставлении в собственность льготной категории граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 апреля 2011 г. N Д23-1615

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка предоставления земельных участков в собственность льготной категории граждан и сообщает.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указанные в обращении нормы устанавливают категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность. Вместе с тем указанные нормы не подкреплены законодательным установлением льготного порядка предоставления земельных участков для указанных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Таким образом, порядок предоставления земельных участков в собственность льготной категории граждан для индивидуального жилищного строительства до принятия соответствующего федерального закона может определяться законодательством субъекта Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что Департаментом недвижимости разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования" (далее - законопроект). Положения законопроекта включены в проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 432575-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - проект поправок). Указанный проект поправок содержит положения о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов. В настоящее время проект поправок внесен в Правительство Российской Федерации Письмом от 18.04.2011 N 7747-ЭН/Д23.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса, а также в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Директор

Департамента недвижимости

А. И.ИВАКИН

20.04.2011