Организация, применяющая УСН, получила субсидию на развитие малого бизнеса (оказание юридических услуг)
В каком порядке учитываются денежные средства, полученные в виде субсидии, при применении УСН в связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.03.2011 N 23-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки"?
Ответ: После 01.01.2011 денежные средства, полученные организацией в виде субсидии на развитие малого бизнеса (оказание юридических услуг), при применении упрощенной системы налогообложения отражаются в составе доходов пропорционально расходам, фактически осуществленным за счет этого источника, но не более двух налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки, указанных в п. 1 ст. 346.17 НК РФ, превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода. Данный порядок применяется при условии ведения учета полученных субсидий (абз. 7 п. 1 ст. 346.17 Налогового кодекса РФ).
Обоснование: В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
До принятия Федерального закона от 07.03.2011 N 23-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки" (далее - Закон N 23-ФЗ) вопрос, в каком порядке учитывать суммы выплат, полученных в виде субсидий в данном случае, был не урегулирован.
Согласно ст. 1 Закона N 23-ФЗ п. 1 ст. 346.17 НК РФ дополнен абзацами следующего содержания: средства финансовой поддержки в виде субсидий, полученные в соответствии с Законом N 209-ФЗ, отражаются в составе доходов пропорционально расходам, фактически осуществленным за счет этого источника, но не более двух налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки, указанных в настоящем пункте, превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода.
Порядок признания доходов, предусмотренный абз. 4 - 6 настоящего пункта, применяется налогоплательщиками, применяющими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, а также налогоплательщиками, применяющими в качестве объекта налогообложения доходы, при условии ведения ими учета сумм выплат (средств), указанных в абз. 4 - 6 настоящего пункта.
Согласно ст. 2 Закона N 23-ФЗ данный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 11.03.2011).
Следовательно, Закон N 23-ФЗ вступил в силу 11.03.2011.
Таким образом, после 11.03.2011 денежные средства, полученные в виде субсидии, при применении упрощенной системы налогообложения отражаются в составе доходов пропорционально расходам, фактически осуществленным за счет этого источника, но не более двух налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки, указанных в настоящем пункте, превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода.
Следует иметь в виду, что действие положений п. 1 ст. 346.17 части второй НК РФ (в ред. Закона N 23-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011, согласно п. 2 ст. 2 Закона N 23-ФЗ. Таким образом, положения Закона N 23-ФЗ распространяются на правоотношения, начавшиеся до его вступления в силу, то есть действуют в отношении субсидий, полученных начиная с 01.01.2011.
М. А.Зубко
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
21.04.2011