Что является местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ?

Ответ: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО от 28 апреля 2011 г. N 17-14/042026

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Об этом говорится в ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность). Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф. Указанная позиция была изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 года <1>. -------------------------------- <1> Утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010.

При направлении налоговым органом судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении к материалам административного дела целесообразно приобщать: - выписку из ЕГРЮЛ на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), не уплатившее административный штраф, содержащую сведения о местонахождении указанных лиц и о руководителе юридического лица; - копию приказа на руководителя юридического лица.

Заместитель руководителя Управления советник государственной гражданской службы РФ 1 класса В. А.НОСЕНКОВ 28.04.2011