У индивидуального предпринимателя (ИП) была проведена налоговым органом камеральная налоговая проверка с 21.04.2008 по 23.06.2008, по результатам которой был составлен акт и принято решение о привлечении ИП к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Не согласившись с таким решением, ИП обратился в коллегию адвокатов за юридической помощью, которая заключалась в разъяснении налогового законодательства РФ и написании искового заявления о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

Решением арбитражного суда решение налогового органа признано недействительным. Апелляционная инстанция арбитражного суда и кассационная инстанция арбитражного суда оставили решение без изменения.

В результате неправомерных действий должностных лиц налогового органа ИП вынужден оплатить юридической организации 5500 руб. Кроме того, ИП понес почтовые и транспортные расходы в размере 5000 руб. При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган приостановил все операции по счетам ИП. На момент приостановления операций по счетам у ИП имелись обязательства по договору поставки запасных частей, которые не были исполнены. На основании этого договора предполагаемая прибыль должна была составить 26 000 руб. (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Кроме того, получая доход от предпринимательской деятельности, ИП регулярно оплачивал лечение своей матери, но после приостановления предпринимательской деятельности по причине приостановления операций по счетам у ИП не было денежных средств на оплату лечения. Не получая соответствующего лечения, мать умерла. ИП считает, что он и члены его семьи испытывают сильные нервные переживания, физические и нравственные страдания, и требует возмещения морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Вправе ли ИП получить возмещение вышеуказанных затрат (убытков), а также компенсацию морального вреда в данном случае?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 апреля 2011 г. N 03-02-08/50

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием Правового департамента рассмотрено обращение о возмещении в добровольном порядке понесенных затрат и компенсации морального вреда, причиненных неправомерными действиями должностных лиц налогового органа, и сообщается следующее.

На основании пп. 14 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.

Причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном Кодексом и иными федеральными законами (п. 1 ст. 35 Налогового кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно принципу иммунитета бюджетов (п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации) обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в этом пункте.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации убытки, причиненные незаконными действиями (бездействием) должностных лиц налоговых органов, могут быть возмещены на основании судебного акта.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

29.04.2011