О нецелесообразности уведомительного порядка ведения Государственного реестра ККТ; о возможности осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями, уплачивающими ЕНВД, наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ; об осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением требований к ККТ, порядка и условий ее регистрации и применения

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 апреля 2011 г. N 03-01-15/3-46

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу нормативного и правового обеспечения работы с контрольно-кассовой техникой и сообщает.

1. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2007 N 39 (далее - Постановление) утверждены Правила ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требования к его структуре и составу сведений.

Государственный реестр контрольно-кассовой техники (далее - Государственный реестр) является государственным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности. Сведения о модели контрольно-кассовой техники включаются в Государственный реестр, изменяются и исключаются из него по решению Минпромторга России.

Кроме того, в Постановлении прописан порядок подачи сведений для включения в Государственный реестр новой кассовой техники.

Уведомительный порядок ведения Государственного реестра считаем нецелесообразным, поскольку данное мероприятие снизит контроль за исполнением требований к контрольно-кассовой технике, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями".

2. В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие п. п. 2 и 3 ст. 2 данного Федерального закона, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 Кодекса, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Применение данной нормы направлено на снижение административной нагрузки на субъекты малого бизнеса и предпринимательства.

Эффективность применения указанной нормы может быть определена только по истечении определенного периода времени.

3. В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, которые определяются законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Указанные проверки осуществляются на плановой основе. В случае выявления при проведении вышеуказанных мероприятий нарушений требований Федерального закона N 54-ФЗ налоговые органы составляют соответствующие акты проверок и осуществляют административное производство в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Р. А.СААКЯН

29.04.2011