О правомерности действий налоговых органов при проведении камеральной налоговой проверки садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 мая 2011 г. N 03-05-06-01/50

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо и в пределах компетенции Департамента сообщается следующее.

Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, не предусмотрено рассмотрение обращений по вопросам правоприменительной практики, в том числе по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

На основании ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Минфин России дает налогоплательщикам письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с этим отмечается, что на основании пп. 2 п. 1 ст. 31 Кодекса налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

Так, в целях контроля за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (ст. 88 Кодекса).

Как следует из представленного Письма ФНС России, в отношении СНТ была проведена камеральная налоговая проверка, проведен допрос в качестве свидетеля председателя СНТ, рассмотрен вопрос по СНТ на Комиссии по легализации объектов налогообложения. По результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности СНТ и первичных документов с целью выявления объекта налогообложения по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций налоговыми органами установлено, что необходимость в представлении уточненных налоговых деклараций по указанным налогам отсутствует.

Выездная налоговая проверка проводится на территории налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа (ст. 89 Кодекса).

При этом отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок осуществляется в соответствии с Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@.

Разъяснения по вопросу включения СНТ в план выездных налоговых проверок представлены по существу письмом УФНС России по Московской области.

Таким образом, налоговые органы действовали на основании законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и в пределах предоставленных им полномочий.

Одновременно сообщается, что порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц установлен в разд. 7 Кодекса.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

06.05.2011