Организация, занимающаяся строительством коттеджных поселков, приобрела в январе 2011 г. земельный участок, что было зарегистрировано надлежащим образом, с находящимися на нем жилыми строениями постройки 70-х гг. XX в. Строения организацией были снесены. Однако постройку новых жилых зданий на месте снесенных государственные органы запретили, сославшись на нахождение в 80 м от домов траурных обрядов. Правомерна ли такая позиция государственных органов?

Ответ: В случае если организация, занимающаяся строительством коттеджных поселков, приобрела в январе 2011 г. земельный участок с находящимися на нем жилыми строениями постройки 70-х гг. XX в., которые впоследствии были снесены организацией, постройка новых жилых зданий на месте снесенных неправомерна в случае их нахождения в 80 м от домов траурных обрядов.

Обоснование: В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу абз. 2 п. 2.15 Санитарных правил и норм "СанПиН 2.1.1279-03. 2.1. Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы", утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03", расстояние от домов траурных обрядов до жилых зданий, территории лечебных, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных и учреждений социального обеспечения регламентируется с учетом характера траурного обряда и должно составлять не менее 100 м.

Принимая во внимание приведенные выше нормы, можно сделать обоснованный вывод о том, что позиция государственных органов является правомерной, так как снесенные здания были построены в период действия других санитарных норм, а на момент постройки новых зданий санитарная зона составляла 100 м от объекта, предназначенного для проведения траурных ритуалов. Таким образом, пользование зданиями, построенными ранее на данном участке, не противоречило закону, однако строительство новых жилых зданий в данной зоне не представляется возможным ввиду вступивших в силу СанПиН 2.1.1279-03. Как следствие, запрет на строительство является правомерным.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

12.05.2011