О приватизации земельного участка, в том числе из земель обороны и безопасности, собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июня 2011 г. N ОГ-Д23-152

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о приватизации земельного участка под жилым домом и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Земли, на которых расположены военные городки общевойсковых, военно-воздушных, военно-морских, ракетных и других частей, расположенных вне черты населенных пунктов; военные городки при полигонах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, учреждениях и предприятиях, имеющие регламентированный Минобороны России режим деятельности, иные объекты, которые предназначены для расквартирования и обслуживания военнослужащих и членов их семей, и объекты военной инфраструктуры, в том числе военно-морские базы и пункты базирования военных кораблей, отнесены к землям обороны и безопасности (ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс)).

Вместе с тем граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса (п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Так, согласно ст. 36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, при отсутствии оснований для регистрации права собственности Российской Федерации на расположенные под жилыми домами земельные участки и в связи с тем, что указанные земельные участки находятся в государственной собственности до ее разграничения, распоряжение данными участками осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с п. 10 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

В случае наличия оснований для возникновения права Российской Федерации на соответствующий земельный участок Вы как собственник недвижимого имущества можете приобрести данный земельный участок в собственность или аренду только после регистрации на него права собственности Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М. В.БОЧАРОВ

22.06.2011