О разъяснении Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" в части, касающейся возможности требовать дополнительные документы для ведения торговой деятельности в отведенных для этого местах в случаях, предусмотренных законодательством

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 июня 2011 г. N 13312-ЛА/Д22

В Минэкономразвития России рассмотрено обращение о разъяснении Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" (далее - Указ).

В настоящее время вопросы, связанные с осуществлением торговой деятельности, урегулированы рядом законодательных актов Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о рынках), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Указанные правовые акты, помимо прочего, устанавливают порядок организации и функционирования розничных рынков, размещения торговых объектов (в том числе нестационарных), определяют полномочия органов власти в данной сфере, а также перечень документов, необходимых для осуществления торговой деятельности. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона о рынках обязательным условием предоставления торговых мест на розничном рынке является заключение соответствующего договора.

Кроме того, при осуществлении деятельности по продаже товаров продавцы должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (например, необходимость наличия соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения при торговле пищевыми продуктами), пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии и другие предусмотренные законодательством требования.

Таким образом, полагаем, что сами по себе нормы Указа не исключают в случаях, предусмотренных законодательством, возможности требования дополнительных документов для ведения торговой деятельности в отведенных для этого местах.

А. Е.ЛИХАЧЕВ

27.06.2011