Обязано ли физическое лицо - оценщик, являясь членом саморегулируемой организации оценщиков, занимаясь частной практикой, уплачивать страховые взносы в ПФР при проведении работ по обязательной оценке объектов как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей?

Ответ: Физическое лицо - оценщик, являясь членом саморегулируемой организации оценщиков, которое занимается частной практикой, должно уплачивать страховые взносы в ПФР при проведении работ по обязательной оценке объектов как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.

Обоснование: Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями данного Закона, осуществляющие оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 Закона N 135-ФЗ (ст. 4 Закона N 135-ФЗ). При этом Законом N 135-ФЗ не установлено, что такой оценщик должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В этом случае согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) оценщик, занимающийся частной практикой и не являющийся индивидуальным предпринимателем, приравнивается к индивидуальному предпринимателю, который является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (п. 2 ст. 10 Закона N 167-ФЗ).

При этом согласно п. 1 ст. 28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

Если вознаграждения за выполненные работы выплачиваются организациями или индивидуальными предпринимателями, иными лицами индивидуальным предпринимателям, то у перечисленных лиц такие выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносам (ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ).

Следовательно, оценщик, осуществляющий свою оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, обязан уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ (п. 1 ст. 28 Закона N 167-ФЗ). Стоимость страхового года определяется в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Для того чтобы уплачивать страховые взносы, данный оценщик обязан зарегистрироваться в территориальном органе ПФР в качестве страхователя.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ регистрация страхователей-организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях данного Закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций.

В настоящее время отсутствует специальный порядок регистрации в территориальных органах ПФР в качестве страхователей оценщиков, осуществляющих оценочную деятельность, занимаясь частной практикой, и не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Постановлением Правления ПФР от 02.08.2006 N 197п утвержден Порядок регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей. Также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств), нотариусы, занимающиеся частной практикой, частные детективы, адвокаты и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, подлежат регистрации в качестве страхователей в соответствии с Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п.

При этом согласно ст. 15 Закона N 135-ФЗ оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков.

Статьей 22.2 Закона N 135-ФЗ предусмотрено, что саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставлять информацию, содержащуюся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Приказом Минэкономразвития России от 02.03.2007 N 69 утверждено Положение о порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, составе сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, порядке предоставления информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, заинтересованным лицам и ее размещения в информационных системах общего пользования, согласно которому содержащиеся в реестре сведения о конкретном оценщике предоставляются в виде выписки из реестра по запросам граждан и юридических лиц.

Статьей 24.1 Закона N 135-ФЗ также предусмотрено, что на основании положений данного Закона информация, содержащаяся в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, предоставляется по запросам граждан, юридических лиц в порядке, определенном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков. Срок предоставления такой информации не может превышать семи дней со дня поступления соответствующего запроса.

В. И.Гавришова

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

30.06.2011