Должен ли налогоплательщик представлять в пакете документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки по НДС 0 процентов при экспорте товаров в Таможенном союзе заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в случае, если на территории государства - члена Таможенного союза, на которую они экспортировались, товары помещены под таможенную процедуру свободного склада?

Ответ: Взимание НДС налоговыми органами при импорте товаров с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства - члена Таможенного союза, если они помещаются под таможенную процедуру свободного склада, не производится. Поэтому налогоплательщик, экспортирующий товар, вместо заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов представляет заверенную таможенным органом копию таможенной декларации, в соответствии с которой такие товары помещены под таможенную процедуру свободного склада.

Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010 (далее - Соглашение) свободный склад - сооружение (помещение), в пределах которого в соответствии с Соглашением могут размещаться и использоваться иностранные товары и товары Таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с Соглашением.

Таможенная процедура свободного склада - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза (п. 1 ст. 8 Соглашения).

На основании п. 1 ст. 18 Соглашения нормы ст. 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009 (далее - Протокол) не распространяются в отношении товаров Таможенного союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада.

Таким образом, взимание НДС налоговыми органами при импорте товаров с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства - члена Таможенного союза, если они помещаются под таможенную процедуру свободного склада, не производится.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 1 Протокола от 11.12.2009 для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов налогоплательщиком государства - члена Таможенного союза, с территории которого вывезены товары, в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией представляется, в частности, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

Следовательно, налогоплательщик, который экспортировал данный товар, в пакете документов, предусмотренных п. 2 ст. 1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе, представляемых в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при экспорте товаров, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов представить не сможет.

В указанном случае, когда импортируемые товары помещаются под таможенную процедуру свободного склада, налогоплательщиком вместо заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов представляется в налоговый орган на основании нормы п. 2 ст. 18 Соглашения заверенная таможенным органом копия таможенной декларации, в соответствии с которой такие товары помещены под таможенную процедуру свободного склада.

И. С.Персикова

Государственный советник РФ

1 класса

04.07.2011