По условию коллективного договора решение вопроса об оплате работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, проезда к месту нахождения указанных учреждений и обратно один раз в учебном году остается на усмотрение работодателя. Работник обучается по заочной форме обучения сразу в двух образовательных учреждениях высшего профессионального образования - А и Б. Образование данного уровня он получает впервые. Учреждение А имеет государственную регистрацию. Учреждение Б ее не имеет. Работник потребовал оплатить проезд к месту нахождения учреждения Б и обратно один раз в учебном году. Работодатель отказал в удовлетворении этого требования, выразив готовность оплатить проезд до учреждения А и обратно один раз в учебном году

Правомерен ли отказ работодателя?

Ответ: Отказ работодателя в удовлетворении требования работника, обучающегося по заочной форме сразу в двух вузах, об оплате проезда к месту нахождения учреждения Б, не имеющего госаккредитации, и обратно один раз в учебном году, при готовности работодателя оплатить проезд до учреждения А, имеющего госаккредитацию, и обратно один раз в учебном году, является правомерным, если, по условию коллективного договора, решение вопроса об оплате работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, проезда к месту нахождения указанных учреждений и обратно один раз в учебном году остается на усмотрение работодателя и работник впервые получает образование соответствующего уровня.

Обоснование: Часть 3 ст. 173 Трудового кодекса РФ гласит, что работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ) студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

В свою очередь, п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ определяет высшее учебное заведение как образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства РФ об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования.

Следует учитывать, что на основании ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Далее, ч. 3 ст. 177 ТК РФ закрепляет, что работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

Кроме того, из п. 7 ст. 17 Закона N 125-ФЗ следует, что при обучении студента, совмещающего учебу с работой одновременно в двух высших учебных заведениях, гарантии и компенсации, указанные в том числе в п. 3 данной статьи, могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента).

Вместе с тем согласно ч. 6 ст. 173 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Часть 1 ст. 40 ТК РФ определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

На основании ч. 1 ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам гарантий и льгот работникам, совмещающим работу с обучением.

Нормы ч. 6 ст. 173 ТК РФ носят специальный характер по отношению к нормам ч. 3 ст. 177 ТК РФ.

Это связано с тем, что ч. 6 ст. 173 ТК РФ регулирует конкретные случаи применения гарантий и компенсаций, связанных с обучением в строго определенных образовательных учреждениях, то есть в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации.

На основании всего изложенного ранее можно сделать вывод, что если решение вопроса о возможности оплаты работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, проезда к месту нахождения указанных образовательных учреждений и обратно один раз в учебном году остается на усмотрение работодателя, по условиям коллективного договора, то работодатель вправе отказаться от оплаты соответствующего проезда.

Данное право работодателя не зависит от положений ч. 3 ст. 177 ТК РФ.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

16.07.2011