< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

2.8. Законы, принципы и методы организационной деятельности

Законы отражают постоянные устойчивые связи явлений, их основные черты. Законы организации впервые сформулированы А. А. Богдановым в УтектологииФ Ц всеобщей организационной науке.

К основным законам организации сегодня относятся законы синергии, самосохранения, развития, единства анализа и синтеза, информированности-упорядоченности, композиции и пропорциональности, наименьших, необходимого разнообразия, обратной связи.

Закон синергии: УДля любой организации возможны как прирост, так и снижение общего потенциала по сравнению с простой суммой потенциалов входящих в нее элементовФ. Синергия Ц это совместное функционирование элементов системы. В первом случае речь идет об организованной, во втором Ц о дезорганизованной системах (положительный и отрицательный синергический эффект). Закон синергии Ц это закон организационного (совокупного) эффекта. В нейтральной системе этот эффект равен нулю.

Закон самосохранения: УЛюбой организации присуще стремление к самосохранению (выживанию) за счет оптимального использования ресурса (потенциала)Ф. Выживание организации зависит от ее адаптации к внешней среде, интеграции элементов, наличия цели, смягчения социальной напряженности. Самосохранение достигается сочетанием стабильности и развития организации.

Закон развития: УКаждая организация стремится достичь своего максимального потенциала при прохождении всех этапов жизненного циклаФ.

Этот закон опирается на 4 основных принципа:

1. Принцип инерции (запаздывания). Инерция организации заключается в использовании устаревших элементов (оборудования, структур), их запоздалом изъятии из производства.

2. Принцип эластичности (взаимозависимость скорости изменения потенциала организации от самого потенциала). Организация всегда стремится сгладить влияние возмущающих воздействий повышением квалификации кадров, унификацией и стандартизацией.

3. Принцип непрерывности.

4. Принцип стабилизации (не допускается выход отклонений за пределы установленных изменений).

Закон единства анализа и синтеза: УЛюбая организационная система настраивается на оптимальный вариант достижения поставленных целей благодаря использованию в процессах ее управления процедур анализа и синтезаФ.

Сущность анализа (декомпозиции) и синтеза (агрегирования) сводится к разделению целого на части и, наоборот, соединению в единое целое структурных частей. Анализ и синтез Ц неразрывные моменты процедуры принятия организационно-управленческих решений, направленных на достижение целей СЭО-предприятия.

Закон информированности-упорядоченности: УЧем большей информацией (полной, достоверной, упорядоченной) обладает организация, тем она имеет большую вероятность устойчивого функционированияФ. Информация способствует переводу организации в равновесное состояние, противодействует энтропии и дезорганизации, повышает эффективность ее функционирования.

Закон композиции и пропорциональности (гармонии): УДля достижения главной цели организации существует ее объективная тенденция к созданию устойчивого объединения с соблюдением соразмерности (композиции) и пропорциональностиФ. При этом имеет место принцип приоритета целого над частью. Под пропорциями, которые необходимо соблюдать в организационной системе, понимаются объективно существующие связи и зависимости между элементами. Инструментами пропорциональности являются конкуренция, планирование, координация и т. п.

Закон наименьших, открытый основателем всеобщей организационной науки (тектологии) А. А. Богдановым, гласит: УПрочность цепи (системы) определяется самым слабым из ее звеньевФ. Этот закон можно назвать законом Услабого звенаФ в организации. Данная идея практически реализована в современных методах сетевого планирования и управления (СПУ).

Закон необходимого разнообразия (принцип Эшби): УКаждая организация имеет свой уникальный набор элементов и, соответственно, конкретную организационную структуруФ. Следствием этого закона является высокая адаптивность организации, т. е. ее реакция на изменения внешней и внутренней среды при сохранении качественной определенности организации.

В литературе часто выделяют закон обратной связи, который характеризуется наличием обратной связи между управляющей и управляемой подсистемами организации, а также между ней и внешней средой. Обратная связь всегда является реакцией на воздействия, и очень важно, чтобы эта реакция была им адекватна.

Помимо основных в литературе по теории организации обосновывается необходимость учета специфических законов СЭО-предприятия. Эти законы являются составной частью теории организации и определяют правила организации управленческого труда и экономической деятельности предприятия (стратегическое и оперативное планирование, координация всех звеньев организации, организация серийного и массового производства, самоокупаемости и самофинансирования, возмещение затрат на производство и реализацию продукции и др.).

Основные и специфические законы организации смогут эффективно влиять при условии, что руководители СЭО-предприятия сумеют найти методы их разумного использования на практике. Применяя в конкретных условиях работы тот или закон (их сочетание), руководители и менеджеры должны учитывать ограничительные условия любого закона и эффективность комплексного их влияния на хозяйственную деятельность предприятий.

Под методами понимаются совокупность способов и средств организационной деятельности, а принципы представляют устоявшиеся общепринятые правила в организационной теории и практике. Принципы являются важнейшей категорией теории организации. В их основе лежат объективные законы и закономерности рационального осуществления совместной экономической, производственно-хозяйственной деятельности. Они, кроме того, проверяются практикой и вытекают из практической организационной деятельности на предприятиях.

Таким образом, принципы организации есть результат обобщения объективно действующих законов и закономерностей, взаимоотношений людей в процессе совместной организационной деятельности. Следует подчеркнуть функциональное назначение принципов (Управила под определенные организационные функцииФ). В принципах различают их функциональное назначение и конкретное содержание.

Методы в целом выступают в роли способов и средств реализации принципов организации. Любой процесс реализации организационно-управленческих решений обеспечивается на основе определенных принципов с использованием определенных методов. В этом и заключается основная взаимосвязь принципов и методов организации. В комплексе эта взаимосвязь является основой системы эффективной организации производственно-хозяйственной деятельности.

Организационные методы довольно многообразны и подразделяются на группы: организационно-стабилизирующие, распорядительные и дисциплинарные. Все они формируют эффективно функционирующую систему организации на конкретном предприятии. Изучая методы и принципы организации, следует учитывать, что они будут эффективными, если руководители, менеджеры обеспечат их разумное сочетание в зависимости от конъюнктуры рынка и фактического состояния деятельности организации.

В условиях дальнейшего развития рыночных отношений в стране важным является проведение сравнительного анализа принципов статической и динамической организаций. Первая получила повсеместное распространение в период социализма. Предприятия статической организации, достигнув определенной устойчивости, со временем становились консервативными, стагнирующими системами, для которых характерным является принцип инерционности. Стагнация практически нередко ведет к гибели, банкротству предприятий.

Суть противоречия принципов действия статической организации заключается в том, что достижение стабильности в работе является целью ее существования, но неизбежна инновационная деятельность, необходимая для ее выживания и успешного развития. Второе и определяет переход к динамической организации.

Статическая организация стремится ограничить и свести к минимуму изменения своего поведения. Для нее характерна низкая рефлексивность (реакция на возмущающие воздействия внешней среды) и слабая адаптация к новым рыночным условиям. Оргструктура таких организаций, как правило, консервативна и редко меняется.

Вполне естественным в современных экономических условиях является переход большинства статических организаций к типу организаций, действующих по принципам динамически развивающихся. Для последних характерна высокая адаптация к различным изменениям внешней и внутренней среды. Это позволяет таким организациям прогнозировать будущие изменения и подготовиться к ним заблаговременно. При этом разрабатываются различные варианты возможного поведения организации, с выбором наиболее оптимального из них. Динамическая организация оперативно осуществляет перестройку своей организационно-управленческой системы и наладку нового режима своей работы.

Для динамической организации характерны принципы, ориентированные для работы в условиях глобального рынка: лидерство, поступательное развитие организации, ориентация на потребителя, использование новых (в том числе информационных) технологий, проектирование и внедрение оптимальных оргструктур.

Рассмотрим основные принципы эффективной динамической организации в современных условиях.

Принципы приоритета:

Х целей: в системе социально-экономических организаций Уцель Ц задачи Ц функцииФ высший приоритет имеет цель, затем задачи и далее Ц функции;

Х функций над структурой при создании новых организаций;

Х структур над функциями в действующих организациях;

Х субъекта управления над объектом при создании нового структурного звена (организаторы-собственники или учредители подбирают под себя команду, персонал);

Х объекта управления над субъектом в действующих организациях (руководители, менеджеры, главные специалисты подбираются под конкретные структурные звенья организации с учетом их совместимости).

Принципы соответствия:

Х соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами;

Х соответствия распорядительства и подчинения (у каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных);

Х соответствия эффективности производства и экономичности (с оптимальным уровнем затрат, в том числе на качество и обеспечение конкурентоспособности);

Х оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления;

Х прямоточности (производственно-технологические и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути с минимальным количеством вспомогательных операций);

Х ритмичности (производственно-технологические и информационные процессы должны идти равномерно в заданные интервалы времени);

Х пропорциональности (производственно-технологические и информационные процессы должны осуществляться по графикам, без простоев и затоваривания);

Х системной синхронизации (среди процессов организации необходимо выделить центр синхронизации, под который должна подстраиваться деятельность других ее звеньев).

Следует также использовать ряд общесистемных принципов (правил) в деятельности статических и динамических организаций:

Х эволюционно-экологической необратимости (экосистема, потерявшая часть своих элементов или сменившаяся другой в результате дисбаланса компонентов, не может вернуться к первоначальному состоянию, если в ходе изменений произошли качественные, эволюционные перемены в элементах);

Х ускорения развития систем в соответствии с уровнем развития производительных сил и ресурсным потенциалом;

Х ограниченности энергетических и ресурсозатрат (рост энерго- и ресурсозатрат не может продолжаться бесконечно долго, и необходимо рассчитывать момент неизбежного перехода на новые, энерго- и ресурсосберегающие технологии);

Х оптимальной компонентной дополнительности (система не может самостоятельно долго функционировать при значительном избытке или недостатке отдельных компонентов);

Х УподпиткиФ системы за счет окружающей среды (ее материальных, энергетических, информационных и других возможностей);

Х взаимной адаптации системы и внешней среды (система должна совершенствовать механизм регулирования, поддерживающего устойчивость системы и ее способность адаптироваться к изменяющимся внешним условиям);

Х внутренней непротиворечивости организационной системы (обеспечение баланса элементов системы и их взаимодействия);

Х системной дополнительности (подсистемы единой организационной системы в своем развитии обеспечивают предпосылки для более успешного развития других подсистем);

Х толерантности (оптимум пропорций: Увсе хорошо в меруФ);

Х укрепления слабого звена системы (согласно закону наименьших А. Богданова), позволяющий организации своевременно производить модернизацию, замену слабых или дефицитных элементов более эффективными;

Х совокупного (совместного) воздействия факторов на систему: эффективность системы зависит не столько от лимитирующего фактора, сколько от всей их совокупности (принцип требует точного учета влияния на систему отдельных факторов в их совокупном воздействии на основе корреляционного анализа или другими методами);

Х оптимальности размеров системы: размеры, масштабы системы должны соответствовать ее функциям в определенных пространственно-временных пределах (следствие: в условиях конкуренции уступающая система должна найти другую нишу или быть упразднена);

Х последовательного прохождения системой фаз (этапов, стадий) своего развития (эволюционно-логистический подход);

Х необходимого разнообразия организационных структур;

Х смещения равновесия системы и соблюдения динамической устойчивости: при внешнем воздействии, выводящем систему из состояния устойчивого равновесия, последнее смещается в том направлении, в котором эффект внешнего воздействия снижается;

Х учета общесистемных связей (Увсе связано со всемФ);

Х сочетания противоположных принципов (устойчивости Ц изменчивости, централизации Ц децентрализации, дискретности Ц непрерывности, статичности Ц динамичности и др.);

Х непрерывной рационализации организационной деятельности.

Под рационализацией СЭО понимается осуществление более целесообразной организационно-управленческой деятельности. Термин УрационализацияФ произошел от латинского ratio Ц разум (т. е. разумная организация).

Рационализация организационной деятельности представляет собой процесс, обеспечивающий улучшенное, а значит, и более качественное состояние системы за счет четкой организации производственной деятельности, использования новейших достижений науки и техники во всех подразделениях предприятия, включая его управляющую и управляемую части. Техническое и организационное совершенствование на предприятии неразрывно связано с улучшением условий труда и творческим подходом к решению поставленных задач в этой области.

Рационализация как процесс должна привести к новому состоянию организации, повышению результативности, достижению максимально возможного уровня эффективности в конкретных экономических условиях.

Результативность системы обладает семью основными составляющими:

1. Удовлетворенность потребителей.

2. Настрой в труде и подготовка работников.

3. Внутренняя производительность.

4. Инновации.

5. Подготовка и результативность деятельности руководства, менеджеров.

6. Операционная (финансовая) оценка.

7. Социальная ответственность.

В целом результативность организационной системы характеризуется действенностью и экономичностью затрат, рентабельностью, качеством и конкурентоспособностью, внедрением инноваций.

Принципы и методы рационализации формируют механизм прогрессивных организационных изменений на предприятиях. Данный механизм включает в себя технологию консультационной (консалтинговой) деятельности, социологический и психологический аспекты восприятия инновационных изменений в организации, самоорганизацию работников в виде кружков качества и творческих групп. Руководство организаций должно всегда помнить, что в трудовом коллективе всегда есть возможности для рационализаторской деятельности, и поэтому необходимо создавать предпосылки для ее реализации.

В рационализации организационной деятельности применяется ряд принципов, способствующих эффективности этой работы:

Х принцип непрерывного поиска и устранения противоречий в системе;

Х принцип ухода от обманчивого благополучного состояния организации на основе более глубокого, объективного анализа и последующей разработки направлений дальнейшего организационно-технического совершенствования производства;

Х принцип инстинктивного отрицания или признания (Уупрощенное толкование фактов нередко инстинктивно осуществляют под сформировавшиеся собственные теорииФ);

Х принцип неизбежности цепных реакций в решении организационных проблем, устранения организационных мифов;

Х принцип организационного прогнозирования, планирования, проектирования и рационализации оргпроектов.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >