< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

ТЕМА 26. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

26.1. Понятие, признаки, принципы и виды юридической ответственности

В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения ими определенных требований, осознания и правильного понимания гражданами своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам.

В узком или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение. В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать за совершенное правонарушение определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом.

Из приведенного определения можно сделать выводы, что, во-первых, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, которое выступает содержанием юридической ответственности.

Во-вторых, юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности.

Особенность лишений (а значит, и ответственности) состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Лицо не несло их, если бы вело себя правомерно. Лишения - это не обязанность, которую субъект должен заранее исполнить. Исполнение обязанности - не ответственность. Ответственность - дополнительные (помимо выполненной обязанности) неблагоприятные последствия.

Негативные последствия могут быть: а) личного характера (лишение свободы, выговор и т.д.); б) имущественного (конфискация, взыскание неустойки и т.д.).

Юридическая ответственность есть кара. Она представляет для правонарушителя новую юридическую обязанность, которой для него до правонарушения не существовало.

В-третьих, юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности.

Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней в арсенале государственного принуждения правовым принуждением выступают принудительно-обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество) и меры защиты.

Меры защиты отличаются от юридической ответственности тем, что они наступают за правонарушения, обладающие часто минимальной степенью общественной опасности. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений (помимо исполнения обязанности) в этом случае не наступает. Например, гражданин не исполняет возложенной на него Конституцией и брачно-семейным законодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей. С него в принудительном порядке могут быть взысканы алименты. Это не ответственность, а мера защиты. Ответственность наступает лишь в случае злостного уклонения от уплаты алиментов. В этом случае в соответствии с уголовным законодательством он может быть привлечен к уголовной ответственности и кроме исполнения ранее не выполненной обязанности ему могут быть вменены дополнительные лишения - лишение свободы или исправительные работы.

Меры защиты - это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности. К мерам защиты относят: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (доставка, доукомплектование продукции) и др. - в гражданском праве; отбирание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов - в семейном праве; принудительное лечение, взыскание денежных сумм - в административном праве; восстановление на работе незаконно уваленных и пр. - в трудовом праве.

Юридическая ответственность, независимо от её отраслевой принадлежности, преследует две цели: 1) защиту правопорядка и 2) воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются:

а) репрессивно-карательная (штрафная), которая свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

б) предупредительно-воспитательная или превентивная функция, тесно связанная с репрессивно-карательной, призванная обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

в) правовостановительная или компенсационная функция присуща имущественной ответственности: взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает её имущественные права.

Осуществлению этих функций служат следующие принципы юридической ответственности: ответственность, справедливость, целесообразность, законность, неотвратимость.

Принцип ответственности означает ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно-вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества.

Принцип справедливости содержит следующие требования:

1) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;

2) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;

3) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не может иметь обратной силы;

4) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;

5) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Принцип законности означает, что юридическая ответственность: а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона; в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если её цели могут быть достигнуты иным путем.

Принцип неотвратимости предполагает: а) ни одно правонарушение не должно остаться ''незамеченным" для государства; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения; в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов.

Существует пять видов юридической ответственности.

Материальная ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия, учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб) и данное правоотношение прекращается.

Дисциплинарная ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение.

Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности (административного проступка). Чаше всего административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.

Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальных форм. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр, изъятие вещей и документов; административное задержание.

Административное дело рассматривают и принимают окончательное решение:

- суды;

- судьи;

- органы внутренних дел;

- органы государственных инспекций;

- иные административные органы;

- уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.

Данный вид ответственности обычно выражается а) в восстановлении нарушенного права; б) в предоставлении компенсации (чаще всего денежной).

Указанные меры могут применяться как по отдельности, так и в совокупности.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собрание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).

Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.

Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ - преступлений. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

- наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);

- причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

- строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

- наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;

- особый порядок расследования преступлений;

- возможность применения мер пресечения - подписки о невыезде, ареста, заключения под стражу;

- возможность применения принудительных мер медицинского характера;

- право обвиняемого на защиту;

- рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях - закрытом) заседании;

- состязательность процесса;

- при признании подсудимого виновным - назначение ему уголовного наказания;

- возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

- разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного (лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь);

- наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека - судимость.

26.2. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, можно отнести следующие:

- невменяемость (лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

- необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т.е. явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства - ст. 37 УК РФ);

- задержание лица, совершившего преступление, (для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер - ст. 38 УК РФ);

- крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости - ст. 39 УК РФ);

- физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями - ст. 40 УК РФ);

- обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели - ст. 41 УК РФ);

- исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам - ст. 42 УК РФ);

- малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

- казус (случай) и т.д.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятия "юридическая ответственность".

2. Охарактеризуйте основные принципы юридической ответственности.

3. Какие виды административной ответственности вы знаете?

4. Назовите обстоятельства, которые исключают юридическую ответственность.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >