< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

h

1. Введение

Актуальность исследования. Задача построения правового государства не в первый раз встает перед российской общественностью. Однако впервые она определяется правящей политической элитой как приоритетная задача, получающая свое завершение в Конституции. Несмотря на глубокий кризис, в том числе правовой, который переживает общество, идеалы правовой государственности в нем все более осознаются как приоритетные. Именно во многом благодаря этим идеалам общество познает ценность политической свободы, с ним связывает путь выхода из кризиса, в нем, наконец, видит наиболее справедливый порядок общественного устройства. Альтернатива правовому государству, которую российское общество выбрало в начале XX века в виде социалистического государства, была оплачена высокой ценой. Понятие правового государства, если оно становится политическим идеалом, должно не превращаться в лозунг дня, а быть глубоко осмысленным и конкретно проработанным. Актуальность настоящей диссертационной работы определяется необходимостью поиска пути дальнейшего общественного развития для России, сложностью встающих в связи с этим перед страной задач, а также потребностью в более ясном понимании того, что стоит за понятием правового государства, выбранном в качестве политической цели.

В свете так поставленной перед обществом задачи значительная ответственность ложится на общественную науку. Сегодня перед российской наукой встает задача всесторонней разработки понятия правового государства, анализа условий, предпосылок, целей и конкретных путей их осуществления, - задача, очень непростая ввиду того состояния, в котором оказалась сама наука в результате кризиса, ввиду отсутствия элементарного опыта решения подобных задач. Большим подспорьем в решении этих проблем является зарубежная наука, однако значительная их часть, связанная с учетом российской истории и российской специфики, с анализом того опыта, который накоплен в течении последних лет, может быть решена только российской наукой.

Особенностью проблемы правовой государственности является то, что она находится на стыке наук - политической и правовой. Ее правовой характер связан с тем, что во многом сама проблема ставится в нормативном аспекте, как правовой идеал. В этом случае речь идет о характере и порядке функционирования правовых институтов, согласно тому представлению о правовой справедливости, какой сформировался в Новое время. Но та же проблема имеет и политический аспект, ибо ставится как проблема политического идеала. В этом аспекте проблема приобретает идеологическое измерение и даже партийную окрашенность, ибо на основе идеала правового государства во многом была сформулирована либеральная политическая доктрина. Столь ярко выраженная политико-идеологическая природа понятия послужила причиной того, что история научной разработки концепции правового государства оказалась тесно связана с политическим развитием различных стран, в том числе в России.

История вопроса. Нужно отметить очень серьезный уровень разработки понятия правового и конституционного государства в дореволюционной России. Можно сказать, что с идеей правового государства был связан главный импульс, повлекший за собой всплеск дореволюционной правовой науки: концепцию правового государства разрабатывали такие ее видные представители, как Б. Чичерин, П. Новгородцев, В. Гессен, Б. Кистяковский, С. Котляревский, И. Покровский, И. Михайловский, Л. Петражицкий, А. Алексеев, Е. Трубецкой, С. Муромцев, Н. Коркунов, Н. Палиенко, М. Ковалевский, Г. Шерешеневич и др.1 В литературе этого периода была глубоко и многосторонне осмыслена сущность правового государства, однако лишь в малой степени разработаны его конкретные правовые нормы: правовое государство оставалось абстрактным идеалом по причине глубокого несоответствия ему политической практики российского самодержавия.

По понятным причинам в Советском Союзе, вдохновлявшимся совсем иным правовым идеалом, все эти имена были преданы забвению. Минуя отечественную научную традицию, советская наука самостоятельно должна была выходить на эти проблемы. Первые попытки поставить их относятся только к началу 60-х гг., к период}- "оттепели".

Не успев даже развернуться в проблемное поле, она вновь появляется в общественной дискуссии уже только в конце 80-х гг., с развитием перестройки и гласности, с началом процесса крупномасштабных политических реформ социалистического строя. Направление поиска ориентиров для развитая общества было одно - расширение прав и свобод в обществе, укрепление социальной справедливости и народовластия, одним словом -движение к правовому государству. В научной литературе появляется термин "социалистическое правовое государство". В первых публикациях на эту тему концепция социалистического правового государства резко противопоставляется "буржуазному", "лицемерно-правовому" государству.2 Правовое государство в таких трактовках связывалось с отсутствием частной собственности, обеспечением социального равенства, дружественного сосуществования с другими социальными системами, с изживанием следов командно-административного социализма. Однако достаточно быстро стало понятно, что полумеры, осуществляемые в этом направлении, оказались недостаточными, а общее движение, к которому они побуждали, вело к пересмотру самих оснований государственного устройства. Дискуссии об эвристических и иных возможностях концепции "социалистического" правового государства постепенно были свернуты.

Реальный политический и правовой идеал, которым стало руководствоваться первое поколение властвующей элиты в постсоветской России, поэтому, как это уже не раз бывало в отечественной истории, приходит с Запада, списывается с развитых западных демократий. Переводятся работы западных классиков на эту тему, появляются первые отечественные публикации, в которых преимущественно разрабатывается нормативная концепция правового государства, выдвигаются первые предложения, как это может быть реализовано в России. К таким публикациям относятся работы Веденеева Ю., Данченко В., Геллера Е., Кара-Мурзы А., Нерсесянца В., Пастухова В., Перегудова С, Румянцева О., С ал мина А., Тиуновой Л., Тихомирова Ю., Чиркина В. и др. Для этих работ характерно то, что они носят во многом пропедевтический характер, в них модель правового государства "примеривается" к российской действительности, они определены более идеологически, чем концептуально.

Дальнейшее развитие событий в России стало показывать, однако, как далек западный образец от российской реальности. За первоначальной эйфорией последовали первые разочарования, первые жесткие удары от столкновения старой и новой политической системы, общество вступило в период глубокого структурного кризиса. В российской науке начало появляться понимание того, что новая правовая система может быть построена только с учетом собственных традиций, а отсюда - весьма значительное удаление российской модели от идеально-теоретических систем западного либерализма. Складывающиеся вместе с принятием Конституции и первыми результатами реформ очертания новой российской государственности стали создавать почву для следующего этапа научного анализа правового государства - поиска российской специфики и особенного российского пути построения правового государства. Среди авторов, решающих эти задачи, следует назвать Афанасьева М., Бутенко А., Боголюбова Т., Веденеева Ю., Гаджиева К., Заславскую Т., Здравомыслова Г., Кантора К., Клямкина И., Коваленко А., Ланина Н., Леваду Ю., Медушевского А., Осипова Г., Панарина А., Пивоварова Ю., Рашковского Е., Шанина С.А и др.

К настоящему же этапу уже в значительной степени определилась необходимость сближения позиций, ориентирующихся на разработку проблем собственно правового государства, с самым широким кругом исследований, занимающихся вопросами становления российского государства и общества вообще. Термин "правовое государство" перестает быть идеологическим ярлыком, его проблематика органично переходит в проблематику российской государственности вообще. Большинство проблем построения российского государства - конституционализм, федерализм, местное самоуправление, политическая культура, партийная система и т.д. - рассматриваются на основе концепции правовой государственности. Это важный знак, говорящий о том, что концепция правовой государственности стала внутренней составляющей подхода науки к решению общественных проблем.

Вместе с тем, проблематика правового государства не должна растворяться в потоке общей проблематики, связанной с Российским государством. Правовое государство является сегодня политико-правовым идеалом, определяющим российскую политику, и этот идеал не должен теряться из виду. Он должен быть ясно сформулирован, изложен в том виде, в котором становится реальной политической целью дня общества. Точно также должен быть сделан отчет о проделанном движении в этом направлении, должно быть полностью уяснено своеобразие России в контексте проблемы правового государства, другими словами, должна быть сформулирована специфика становления российской правовой государственности.

Цели и задачи работы. Необходимостью продвижения в этом направлении определяются и задачи настоящей работы. Целью ее является анализ процесса построения правового государства в России. В ней рассматриваются основные компоненты российской политической действительности, составляющие сущность правовой государственности: зрелость политической культуры, качество созданной правовой базы, протекание реально го процесса осуществления соответствующих преобразований. Такая цель предполагает одновременно более четкое уяснение содержания понятия правового государства и весьма точное понимание требований, предъявляемых концепцией правового государства к политической системе, к уровню развития гражданского общества и т.д. В связи с этим в диссертации ставятся следующие задачи:

- выявить суть концепции правового государства, ее принципиальные отличия от иных подходов к пониманию сущности государства;

- дать анализ того, как и насколько глубоко отразились главные принципы правового государства в правовой и политической системе Российской Федерации;

- очертить этапы исторического процесса развития государства в России в контексте становления правовой государственности;

- проанализировать традиции, условия и предпосылки становления правовой государственности в Российской Федерации;

оценить ход процесса становления правового государства, его результаты и перспективы, их восприятие на современном этапе развития Российской Федерации;

Научная новизна работы. Новизна данного исследования состоит в том, что в нем сделана попытка комплексного анализа становления правового государства в России в условиях современной трансформации общества. Конкретно новизна диссертации заключена в следующем:

1) формулируются философско-правовые основания концепции правового государства, заключающиеся в единстве правосубъектности и правообъектности государства (в противовес традиционному взгляду о "верховенстве права");

2) предлагается культурно-правовая и культурно-историческая трактовка природы правового государства, взамен абстрактных или сугубо эмпирических подходов правовой метафизики или правового позитивизма;

3) анализируются конституционные основы Российского государства на предмет воплощения принципов правового государства;

4) дается общая историческая оценка российского политического процесса с точки зрения развития предпосылок правовой государственности;

5) рассматривается ход реформ и преобразований в различных сферах общественной жизни, связанных со становлением правового государства в современной России;

6) оцениваются перспективы и тенденции в построении правового государства в России и делается вывод о специфике построения правовой государственности в России, суть которой автор видит в авторитаристском характере российского государства;

Методологической основой данной работы является, с одной стороны, нормативный подход в философии права и политики, с другой - эмпирический анализ социологии права и политики. На грани этих двух подходов - анализируется процесс становления правового государства в России и его дальнейшие перспективы.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования. Настоящая диссертация может быть использована в исследовании процессов становления российской государственности, при разработке учебных и исследовательских программ по данной проблематике. Результаты диссертации могут быть учтены в научных работах и лекциях по вопросам государственного строительства, в политологии, юриспруденции.

Апробация работы. Материалы диссертации использованы в публикациях 1. "К вопросу о генезисе концепции правового государства" // Вестник МГУ. Сер. Политические науки. 1997, № 2. 2. "Понятие правового государства". М. Рукопись депон. в ИНИОН РАН, 1997. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политического процесса России философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова ", 1997 г.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >