< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

Тема 3. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Понятие уголовного закона и источники уголовного законодательства Российской Федерации

Уголовный закон Российской Федерации - это нормативное правовое предписание высшего законодательного органа государственной власти России, которое состоит из совокупности юридических положений и устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, преступность деяний и наказуемость лиц за их совершение, а также иные правила уголовно-правового характера.

Уголовное законодательство РФ можно рассматривать:

- как совокупность уголовно-правовых норм, выражающих все уголовное законодательство;

- как определенный уголовно-правовой акт;

- как конкретную уголовно-правовую норму, которая может быть отражена в одной статье, в нескольких статьях или в части (частях) статьи нормативного правового акта.

Уголовное законодательство выражает уголовную политику государства. Согласно ч. 1 ст. 1 УК оно состоит исключительно из положений УК, который в соответствии с ч. 1 ст. 3 должен быть единственным источником уголовного законодательства. Следовательно, ни правовой обычай, ни правовой прецедент, ни руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета России, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы РФ и т.д. не должны устанавливать уголовную ответственность за совершение того или иного противоправного деяния и соответственно вводить в действие новые уголовно-правовые нормы.

Однако в действительности ч. 1 ст. 3 УК вступает в определенное противоречие с ч. 4 ст. 15 Конституции, в которой одним из источников уголовного законодательства РФ назван международный договор, участником которого является Россия. Поэтому фактически в настоящее время еще одним источником уголовного законодательства помимо нормы УК может быть норма международного права. В связи с этим думается, что уголовное законодательство РФ должно основываться на общепризнанных принципах и нормах международного права, т.е. формулироваться исходя из этих принципов и норм хотя бы потому, что Российская Федерация провозглашена нашим народом демократическим федеративным правовым государством (см. ч. 1 ст. 1 Конституции, ч. 2 ст. 1 УК). Понятия "основываться" и "формулироваться" вовсе не означают, что в случае противоречия нормы российского уголовного закона международно-правовой норме было бы справедливым применять последнюю. Российские федеральные законы, регулирующие общественные отношения и повлекшие формирование устойчивой правоприменительной практики, а не международно-правовые акты имеют верховенство на всей территории РФ (см. ч. 2 ст. 4 Конституции). Правда, при этом действует правило, согласно которому международный договор должен вступить в силу для России. Согласие на обязательность международного договора для России должно быть выражено в форме федерального закона, если этим договором установлены иные правила, нежели федеральным законом. Таким образом, проблема противоречия нормы национального законодательства норме международного права превращается в проблему противоречия между нормами национального законодательства и остается нерешенной.

3.2. Структура российского уголовного законодательства

Уголовное законодательство России кодифицировано. Это означает, что все уголовно-правовые нормы сведены в единый нормативный правовой акт - кодекс.

24 мая 1996 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ принят, 5 июня 1996 г. Советом Федерации

Федерального Собрания РФ одобрен, 13 июня 1996 г. Президентом РФ подписан и 1 января 1997 г. вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации.

Система уголовного законодательства проста и раскрывается в структуре УК, который подразделяется на Общую и Особенную части, разделы и главы. Главы делятся на статьи. Статья, в свою очередь, может включать в себя части и пункты. Кроме того, практически все нормы, отраженные в статьях Особенной части, в отличие от норм, расположенных в статьях Общей части, имеют санкции. Не имеет санкции лишь одна норма Особенной части. Она закреплена в ст. 331 и раскрывает понятие преступлений против военной службы. К некоторым статьям присоединены примечания.

И Общая, и Особенная части содержат по шесть разделов. Каждый из разделов включает в себя разное количество глав: от одной, как, например, в разделе V "Уголовная ответственность несовершеннолетних", до шести - в разделе II, который называется "Преступление". В целом УК содержит 35 глав. Из них 16 глав входят в состав Общей части, остальные 19 - в Особенную часть УК. Все главы первоначально объединяли в себе 360 статей. После внесения изменений и дополнений в УК уголовное законодательство расширилось до 407 статей (по состоянию на 1 сентября 2012 г.). УК дополнен ст. 531, 631, 761, 801, 821, 1041-1043, 1271, 1272, 1281, 1381, 1411, 1421, 1451, 1511, 1701, 1711, 1712, 1731, 1732, 1744 1851-1856, 1991, 1992, 2051, 2052, 2151-2153, 2171, 2261, 2281-2284, 2291, 2421, 2422, 2631, 2711, 2821, 2822, 2851-2853, 2861, 2911, 2921, 2981, 3141, 3221, 3271, 3301. Утратили силу ст. 16, 52, 77, 129, 130, 152, 173, 182, 188, 200, 265, 298.

Статья УК представляет собой своеобразное техническое оформление нормы права. Каждый абзац статьи являет самостоятельную часть с порядковым номером. Например, ст. 1 состоит из двух частей, поименованных соответственно цифрами 1 и 2. Часть статьи может включать в себя пункты, обозначаемые строчными буквами. Например, ч. 2 ст. 105 содержит 13 пунктов, поименованных последовательно от литеры "а" до литеры "м", включая введенный в статью Федеральным законом от 24.07.2007 № 211-ФЗ п. "е1". Наконец, возможно деление части статьи на абзацы. Такой вариант законодатель использовал при совершенствовании ч. 2 ст. 80 УК (см. Федеральные законы от 09.03.2001 № 25-ФЗ; от 27.07.2009 № 215-ФЗ).

Абзацы в присоединенных к статям УК примечаниях [если их несколько] поименованы арабскими цифрами "1", "2", "3" и т.д. Законодатель и Верховный Суд РФ называют их по-разному: либо пункт 1 [2, 3 и т.д.] примечания (-й), либо примечание 1 [2, 3 и т.д.]. Второй вариант в устной речи используется чаще.

Схематично структура российского уголовного законодательства выглядит следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. Структура уголовного законодательства Российской Федерации

Каждая из статей УК содержит в себе самостоятельную норму уголовного закона, часть этой нормы или несколько правовых норм.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >