< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

24.2. Уголовно-процессуальное право

Уголовный процесс: понятие, принципы и стадии

Задачами уголовного права, как установлено законом, являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений. Реализация указанных задач достигается в процессе деятельности органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, т.е. в уголовном процессе. Практически это осуществляется путем возбуждения уголовного дела, установления в предусмотренные законом сроки обстоятельств совершенного преступления, выявление лица, его совершившего, сбора и проверки доказательств о виновности обвиняемого, судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела. Только при условии строжайшего соблюдения и применения норм закона в ходе производства по делу виновный может быть подвергнут справедливому наказанию, а невиновный в совершении преступления - огражден от необоснованного привлечения к ответственности и осуждения.

Уголовный процесс помимо деятельности органов государства (должностных лиц) включает в себя также систему процессуальных действий, в которых участвуют лица, в том или ином процессуальном положении вовлекаемые в производство по делу (подозреваемые, обвиняемые, эксперты, свидетели, понятые и др.). Эти лица могут реализовать свои права как при совершении процессуальных действий в силу предоставленных им прав или возложенных обязанностей, так и при совершении действий органами, ведущими производство по делу. Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными липами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей; следовательно, они вступают в предусмотренные уголовно-процессуальным законом уголовно-процессуальные отношения, без которых невозможно осуществление прав и обязанностей в уголовном процессе.

Для уголовного процесса характерно также и то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом процессуальном порядке (процессуальная процедура). Этот порядок обязателен дня всех, ибо только он обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.

Таким образом, уголовный процесс - о предусмотренная законной деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел.

Установленные законом задачи уголовного процесса по быстрому и полному раскрытию преступления, изобличению виновных, обеспечению правильного применения закона, с тем чтобы совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и пи один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, могут быть выполнен только при условии соблюдения прав всех лиц, участвующих в уголовном процессе.

Законодательно определено, что уголовный процесс России основывается па демократических принципах:

o презумпции невиновности;

o обеспечения права на защиту;

o независимости судей и подчинения их только закону;

o публичности или официальности, коллегиального и открытого слушания дел в судах;

o состязательности;

o неприкосновенности личности и жилища;

o национального языка процесса и т.п.

Уголовный процесс называют еще уголовным судопроизводством, которым охватывается все производство по делу, осуществляемое органами дознания, следствия, прокуратуры, судом. Термином "судопроизводство" подчеркивается особое значение в нем судебного разбирательства, судебных стадий, в которых осуществляется правосудие по уголовным делам.

Хотя уголовный процесс и правосудие теснейшим образом связаны между собой, содержание их не тождественно. Понятием "уголовный процесс" охватывается деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, а понятием "правосудие" - только деятельность суда.

Производство по уголовному делу, его продвижение, включает определенные этапы, именуемые в законе стадиями уголовного процесса. Совокупность этих стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса. Она включает в себя шесть обычных стадий:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) подготовительные действия к судебному заседанию; судебное разбирательство;

4) апелляционное и кассационное производство;

5) исполнение приговора:

6) две исключительные (дополнительные) стадии - пересмотр приговора в порядке надзора и пересмотр приговора ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Первая стадия уголовного процесса - возбуждение уголовного дела. Ее не может миновать ни одно уголовное дело. На этом этапе полномочный орган государства (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие повода и оснований для производства по делу. Новым Уголовно-процессуальным кодексом РФ. вступившим в силу 1 июля 2002 г., установлено, что возбуждение уголовного дела следователем и дознавателем проводится только с согласия прокурора (УПК РСФСР 1960 г. такого согласия не предусматривал). Получив от дознавателя или следователя постановление о возбуждении уголовного дела, прокурор дает согласие на его возбуждение или отказывает в гаком согласии (своим постановлением). Постановление прокурора об отказе в согласии на возбуждение уголовного дела может быть обжаловано в судебном порядке. Принятие акта о возбуждении уголовного дела служит правовой основой зля выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и точкой отсчета сроков предварительного расследования.

Вторая стадия - предварительное расследование. Уголовно-процессуальная деятельность предусматривает решение ряда задач на этой стадии: путем производства следственных действий по собиранию доказательств раскрыть преступление, установить фактические обстоятельства дела, изобличить виновного, обеспечить привлечение его к уголовной ответственности и возмещение причиненного преступлением ущерба, а также выяснить условия, способствовавшие совершению преступления, подготовить материалы уголовного дела к судебному разбирательству. При наличии предусмотренных законом оснований эта деятельность может закончиться прекращением уголовного дела.

Стадию предварительного расследования проходят почти все уголовные дела (за исключением дел частного обвинения). Предварительное расследование проводится в форме либо предварительного следствия, либо дознания. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. Расследование в форме дознания по этим делам состоит в том, что орган дознания, возбудив уголовное дело и руководствуясь правилами производства предварительного расследования, без передачи дела следователю устанавливает обстоятельства дела и завершает расследование. Материалы такого дознания служат основанием для рассмотрения уголовного дела в суде.

Третья стадия - подготовительные действия к судебному заседанию. Судья, не предрешая вопросы о виновности обвиняемого, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию. С принятием нового УПК РФ стадия подготовки к судебному заседанию существенно изменилась. В частности, сокращены полномочия судьи по разрешению возникающих на этой стадии вопросов без проведения судебного заседания. Вне процессуальной формы осуществления правосудия судья вправе принять решение о направлении дела по подсудности, о назначении судебного заседания и о назначении предварительного слушания. Предварительное слушание, на котором допускается допрос свидетелей, проводится в судебном заседании (закрытом).

Четвертая стадия - судебное разбирательство. На этой стадии суд рассматривает и разрешает дело по существу: решает вопрос о виновности (невиновности) подсудимого, а также о применении (неприменении) к нему уголовного наказания (вида, размера, места его отбытия и т.п.), о применении принудительных мер медицинского характера и т.п. Общие условия судебного разбирательства - непосредственность (суд исследует доказательства путем производства соответствующих судебных действий, а не по письменным материалам дела) и устность (все фактические данные, составляющие содержание доказательства, в судебном следствии должны быть оглашены). Гласность судебного разбирательства означает его открытость, доступность дня граждан и средств массовой информации. Неизменность состава суда - важнейшая гарантия непосредственности исследования доказательств в суде.

Пятая стадия - апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу (производство в суде второй инстанции). В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями. В кассационном порядке - жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций. Судебное решение могуч обжалован, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, государственный обвинитель, потерпевший и его представитель. Апелляция отличается от кассации тем, что по жалобе (представлению) дело рассматривается не по письменным материалам (что свойственно кассационному производству), а на основе нового, полного или частичного исследования доказательств, бывших предметом рассмотрения суда первой инстанции, а также вновь представленных сторонами или истребованных судом, т.е. на основе проведения судебного следствия. Решение может быть оставлено без изменения, изменено или отменено.

Шестая стадия - исполнение приговора, вступившего в законную силу; заключается в разрешении судом комплекса вопросов, связанных с обращением приговора к исполнению, в самом исполнении приговора и решении вопросов, возникших во время исполнения приговора. Исполнить приговор суда - значит реализовать содержащиеся в нем предписания. Приговор суда первой инстанции вступает в силу по истечении срока на его обжалование в кассационном или апелляционном порядке (10 суток со дня его провозглашения, если он не был обжалован сторонами). Приговор суда апелляционной инстанции вступает в силу в таком же порядке. Если приговор, на который принесена кассационная жалоба, не был отменен судом кассационной инстанции, он вступает в силу в день вынесения кассационного определения. Оправдательный приговор вступает в силу немедленно после его провозглашения в части освобождения подсудимого из-под стражи.

Кроме перечисленных обычных стадий в уголовном процессе имеются две исключительные стадии: производство в порядке надзора и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. На этих стадиях вышестоящим судом в особом порядке проводится проверка законности и обоснованности судебных решений (судов первой и второй инстанций), вступивших в законную силу. В порядке надзора могут быть обжалованы приговоры, постановления и определения всех судов.

Недавно принятый УПК РФ различает новые и вновь открывшиеся обстоятельства, которые могут привести к отмене ранее состоявшихся судебных решений и возобновлению производства по делу. Особенность вновь открывшихся обстоятельств заключается в том, что они существовали на момент постановления приговора или иного судебного решения и выражались либо в фальсификации доказательств, их умышленном уничтожении, порче, либо в преступных действиях лиц, выносивших то или иное решение по делу, и т.д. Новые обстоятельства, влекущие за собой возобновление производства по делу, могут появиться и после вступления судебного решения в законную силу. Новым обстоятельством может быть постановление Конституционного Суда, решение Европейского суда по правам человека и иные новые обстоятельства, например нахождение в живых лица, считавшегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, алиби обвиняемого.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >