< Предыдущая		Оглавление

2. Суд и процесс в странах фашизма

Германия

Суд до прихода Гитлера к власти.

До 1918 г. в Германии существовали: участковые суды (единоличные или с участием шеффенов), земские (окружные) суды, высшие земские (областные) суды и имперский (верховный) суд. Начиная с 1918 г. в судебную систему Германии, в связи с развернувшимися революционными событиями, вносились значительные изменения, облегчавшие использование суда для расправы над революционными элементами. В 1922 г. учреждается специальный суд для борьбы с революционерами - Государственный трибунал для защиты республики, в 1928 г. вводятся чрезвычайные суды для рассмотрения дел о революционных выступлениях. Приговоры этих судов не подлежали обжалованию. В г. были учреждены специальные суды, имевшие целью "борьбу с политическими эксцессами". Участие присяжных в рассмотрении дел резко сокращалось. В 1924 г. присяжные заседатели в земских судах были окончательно заменены шеффенами.

Фашистский суд.

Фашисты, придя к власти, ликвидировали всякие остатки демократического устройства судов Германии и откровенно превратили суды в неприкрытое орудие террористической расправы. Они уничтожили всякую самостоятельность союзных правительств в управлении судами - суд был строго централизован. Руководство и надзор за деятельностью судей и назначение судей всех судов Германии перешли к компетенции имперского министра юстиции, осуществлявшего эти функции через областные управления юстиции, ему подчиненные.

Суд присяжных заседателей окончательно ликвидируется, категория дел, по которым необходимо участие шеффенов, сужается, и расширяется право суда на единоличное рассмотрение дел. Исключительные суды превращаются в нормально действующие, причем прокуратура получает право изымать дела из обычных судов и передавать их в суды исключительные. Создается особый суд, демагогически названный фашистами "народным судом"; по существу, он заменяет собой имперский верховный суд. Распоряжением министра юстиции этому суду могли быть переданы любые дела.

По делам, подсудным исключительным судам и "народному суду", предварительного следствия не требовалось, - достаточно было жандармского дознания. Процессуальный порядок рассмотрения дел в этих судах в каждом отдельном случае мог быть установлен министром юстиции. Судьи вообще освобождались от обязанности руководствоваться законом. Привлекать к ответственности можно было и за такие "преступления", которые законом не предусмотрены: так называемое "здоровое народное чутье" объявлялось достаточным мерилом, чтобы признать человека виновным и осудить его. Судьи в каждом деле решали вопрос о том, вызывать или не вызывать свидетелей, допускать или не допускать защиту.

Следственные органы были вытеснены полицией, особенно тайной (гестапо). Свирепый террор господствовал по всей Германии: внесудебная расправа, убийства в казематах тайной полиции и охранки, заключение в концлагеря с убийственным режимом, средневековые пытки.

Такова была юстиция фашистской Германии, существовавшая вплоть до разгрома разбойничьей гитлеровской банды. Контрольный Совет по Германии восстановил судебную систему, действовавшую до захвата власти фашистами. Не восстановлен только имперский суд.

Италия

Судебная система.

До прихода к власти фашистского правительства Муссолини судебная система Италии была построена по буржуазно-демократическому образцу. С установлением диктатуры фашистов итальянская судебная система составилась из следующих органов: претор (мировой судья), окружной суд (трибунал), апелляционный суд, кассационный суд, специальный суд для защиты государства и верховный суд.

Организация этих судов, их компетенция и зависимость от правительства в высшей степени характерны.

Претор выполнял не только судебные функции - он был одновременно и прокурором, и следователем по тем делам, которые ему подсудны. По своим последним обязанностям он подчинялся королевскому прокурору, который поэтому имел большое влияние на разрешимые претором дела. В любой стадии расследования дела, подсудного претору, королевский прокурор мог прекратить дело или передать его в вышестоящий суд. Смешение в одном лице функции судьи, следователя и прокурора было самым грубым издевательством над элементарным принципом правосудия, но предоставляло правительству возможность диктовать судье свою волю непосредственно.

Апелляционный суд, помимо дел, поступавших к нему по жалобам на решения нижестоящих судов, рассматривал наиболее важные дела в качестве суда первой инстанции. Эти дела слушались с участием асессоров, подбор и отозвание которых зависели от министра юстиции. Асессорами были по преимуществу члены фашистской партии. Для рассмотрения политических дел был создан специальный "Трибунал для защиты отечества". Председатель и члены этого трибунала назначались из числа высших офицеров армии или фашистской полиции. Приговоры этого трибунала обжалованию не подлежали. Единственным наказанием, которое применял трибунал, была смертная казнь.

Процесс.

Соответственно этой организации судов было построено и судопроизводство. От председателя зависело, допускать или не допускать публику; он имел право одних допустить, других не допустить. Гарантий прав обвиняемого не существовало. Презумпция невиновности отвергалась - ее заменила презумпция виновности. Обвиняемый должен был доказать, что он не совершил преступления.

Япония

Конституционные установления и их действительное значение.

Судебная система в Японии была создана Конституцией 1889 г., Положением о судоустройстве 1890 г., Уголовно-процессуальным кодексом 1923 г. и законом о суде присяжных, принятым в 1923 г., но введенным в жизнь в 1928 г. Было бы, однако, неправильно судить о японском суде по всему тому, что написано в этих документах.

Статья 75 Конституции устанавливала несменяемость судей. "Ни один судья, - значилось в ней, - не может быть отрешен от своей должности иначе, как за деяния, наказуемые по приговору уголовного или дисциплинарного суда". Вместе с тем все судьи назначались министром юстиции и оставались в этой должности, пока они удовлетворяли качествам, требуемым правящей кликой, что давало возможность устранять любого судью и по любому поводу.

Статья 53 Конституции провозглашала публичность судебного процесса, но, заявляла она далее, "если есть основание опасаться, что гласность может повредить общественному спокойствию и порядку или оскорбить общественную нравственность, то гласность судебного разбирательства может быть устранена, согласно предписанию закона или постановлению суда". Японский суд широко пользовался этим правом. В полной тайне были заслушаны сотни дел о членах коммунистической партии.

Суд присяжных.

До 1923 г. в Японии не было суда присяжных заседателей; все суды состояли из коронных судей, т. е. из чиновников, назначавшихся на эти должности министром юстиции. Суд присяжных был введен в качестве уступки демократическому движению и должен был прикрывать собой террористические методы расправы с политическими противниками японского империализма. Установив суд присяжных, японская монархия нашла такое решение вопроса, которое вполне устраивало любое фашистское государство. Дело в том, что вердикт присяжных не был обязателен для коронного суда Последний мог отвергнуть его, назначить другой состав присяжных заседателей, не согласиться с вердиктом, вынесенным и этим составом, и действовать таким образом до тех пор, пока не получался вердикт, желательный для правящей клики.

Кроме того, обращение к суду присяжных, возможное для обвиняемых по тем делам, по которым закон устанавливал наказание свыше трех лет тюремного заключения, вызывало для обвиняемого дополнительные судебные издержки, связанные с содержанием присяжных, и, кроме того, обвиняемый лишался в этих случаях права апелляции па существо приговора. Тем самым институт присяжных был дискредитирован, и обращение к нему было делом сравнительно редким.

Судоустройство.

Японская судебная система складывается из следующих звеньев: районный суд, окружной суд, областной суд и Верховный суд империи. При каждой судебной инстанции имеется соответствующая прокуратура. Главой всей судебной системы и прокуратуры является министр юстиции.

Районный суд - низшая судебная ячейка Японии. Этот суд действует единолично и рассматривает уголовные и гражданские дела, по которым наказание не может превысить одного года лишения свободы или штрафа в сумме 300 иен.

Окружной суд действует коллегиально и в первой инстанции рассматривает дела, превышающие подсудность районного суда, а в качестве второй инстанции в порядке апелляции рассматривает дела, разрешенные районными судами.

Областной суд, как и окружной, является судом коллегиальным и апелляционной инстанцией для дел, рассмотренных окружными судами в качестве суда первой инстанции. Он осуществляет также управление всеми судами области. На территории Японии таких судов было семь.

При каждом суде находится прокурор. В районном суде его функции могут выполнять полицейские чиновники, офицеры и унтер-офицеры жандармерии.

Верховный суд является высшим судом страны. Назначение этого суда - кассационный пересмотр апелляционных приговоров, постановленных областными судами. Решения Верховного суда окончательны. Как суду первой инстанции, ему подсудны дела о преступлениях, совершенных членами царствующего дома, если подсудимому угрожает тюрьма или более тяжкое наказание.

Вся эта система судов, как мы уже говорили, подчиняется единоличной власти министра юстиции, который, таким образом, получает возможность направлять их деятельность, как и деятельность прокуратуры, в соответствии с видами правительства.

Особое место в японской судебной системе занимает суд административного права, заседающий в Токио и состоящий из председателя и нескольких советников, назначаемых императором. Он имеет своей исключительной компетенцией рассмотрение исков о незаконных действиях исполнительной власти. Организация этого суда была вызвана страхом перед тем, чтобы судебные власти не ограничили в какой-нибудь степени свободу действий администрации. Он составляется почти исключительно из чиновников министерства внутренних дел, бывших губернаторов и иных представителей чиновной бюрократии.

< Предыдущая		Оглавление