< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

9.2.2. Страны Восточной Европы: от социализма - к капитализму

Принято считать, что рыночные реформы в странах Восточной Европы, входивших в состав МСС, началось на рубеже 80-90-х гг. XX в. Но в Югославии и Венгрии они осуществлялись раньше.

Югославия после окончания войны выбрала социалистический путь развития под руководством Союза коммунистов этой страны. Но вовремя проведения аграрной реформы земля не была национализирована. Зато обширный госсектор был создан в промышленности, руководство ее отраслями осуществлялось с помощью директивного планирования. Через некоторое время Иосип Броз Тито и его окружение пришли к выводу, что такой путь малоэффективен для народного хозяйства. Начались расхождения с партийно-советской верхушкой СССР, и после 1953 г. СФРЮ стала прогрессировать по особому пути. Расхождение с руководством СССР начались сразу после войны. Маршал И. Тито не подчинялся диктату Сталина, проводил уже тогда во многом самостоятельную политику, в том числе внешнюю. Через призму прошедших десятилетий стало ясно, что они взяли за образец нэповскую модель рыночного социализма. Известно, что маршал Тито как работник Коминтерна (Коммунистический интернационал) был хорошо знаком с идеями НЭПа и их частичной реализацией в СССР в 1920-е гг. Как бы то ни было, в стране начали активно развиваться кредитно-денежные отношения. В стране активно действовала сеть иностранных и совместных с представителями западного капитала фирм. Конвертируемой на международном рынке стала национальная валюта - динар. Ценообразование основывалось в полном объеме на рыночных механизмах (свободные цены, конкуренция). В итоге произошел значительный подъем не только добывающих отраслей, но и металлургической, машиностроительной, электротехнической, химической, а также легкой и пищевой.

Создавались и земледельческие кооперативы, применялась новейшая техника и технологии.

Югославия в начале 1980-х гг. относилась к числу наиболее динамично развивающихся стран в экономическом отношении. Высоким был жизненный уровень населения, соответствующий уровню Греции и Португалии. Сбои во всех сферах - экономической и политической - начались после смерти И. Тито. Трагически дли страны закончилась в 1999 г. агрессия США и распад Югославии как самостоятельной страны.

Венгрия

Экономические реформы рыночной направленности здесь начали проводиться в 1968 г., через 10 лет свободные цены на товары и продукты составили уже 90%. Эти "отклонения" от постулатов социализма СССР допускал, помня об общенародном восстании 1956 г. Но здесь и раньше с самого начала социалистических преобразований, продолжал действовать в экономической жизни мелкотоварный сектор. В 1970-1980 гг. появился частный сектор в промышленности и торговле, организовались коммерческие банки, биржи. Начала проявляться рыночная конкуренция. Повысился жизненный уровень населения. Но положение в социальной сфере ухудшилось в связи с полной либерализацией экономики в 1990-е гг.

Ряд факторов в целом способствовал переходу стран Восточной Европы к рынку: 1) в них почти не было предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК), которые необходимо было переводить на рыночные рельсы; 2) все восточноевропейские государства располагались на небольших территориях (по сравнению с Россией). О соотношении понятий "большая территория "и "успешное управление" 1шсал в своих мемуарах еще князь П. Кропоткин, бывший в конце XIX в. главой школы анархизма в Западной Европе (больше теоретик в отличие от практика дворянина М. Бакунина); 3) данный факт благоприятствовал получению инвестиций от зарубежных компаний; 4) поэтому успешнее, чем в России, в Польше и Чехословакии (до распада ее на Чехию и Словакию) была проведена "шоковая терапия". К примеру, в Чехии уже через два с лишним года уровень инфляции снизился до 10%.

Приватизация считается стержнем либерализации в экономике. На постсоциалистическом европейском пространстве формами приватизации малых и средних предприятий были:

1) передача через аренду их бывшим собственникам; 2) отчуждение данных объектов через куплю-продажу; 3) реституция, т. е. возврат их бывшим владельцам. Но затруднения на первом этапе вызвала приватизация крупных предприятий, так как у населения не было необходимых средств для их покупки.

По-иному обстояло дело с ваучерной приватизацией. Она начала проводиться в Польше, Чехословакии, Болгарии и Румынии. С 1995-1996 гг. ваучерная приватизация распространилась на тех предприятиях, которые не были проданы госструктурами до этого времени.

Что же произошло в Чехии и Словакии в 1993-1994 гг.? Населению этих стран удалось, при создании определенных условий, обменять полученные ваучеры на акции предприятий и инвестиционных фондов. В этих двух странах, в отличие от России, инвестиционные фонды продолжаю функционировать и после окончания ваучерной приватизации.

Экономическое положение Болгарии и Румынии ухудшалось из-за затягивания подобною процесса. Утеряно было госимущество, которое не находилось уже под контролем государственных органов. В некоторых ротонах такая картина наблюдалась и в России.

Острый бюджетный кризис проявился в середине 1990-х гг. прошлого века во многих странах Восточной Европы. Из-за этого под угрозой оказались выплаты по новым статьям расходов, в том числе по безработице. С целью выхода из кризиса была проведена санация банков (оздоровление) и началась платная приватизация крупных объектов в Венгрии, Польше, Румынии, Болгарии и Чехии. Этот процесс проходил в тяжелой промышленности, энергетике, на транспорте. Были и затруднения: многие предприятия имели физически и морально устаревшее оборудование. Многие из них содержали на балансе многочисленные учреждения социальной инфраструктуры (пансионаты, дома отдыха и проч.).

Торги приходилось повторять на объектах энерго- и газоснабжения в Венгрии, Польше и Чехии; на нефтепромыслах, нефтеперерабатывающих предприятиях и заправочных станциях - в Румынии и Болгарии. В Польше и Чехии выставлялись на продажу машиностроительные предприятия и авиакомпании. Их часто покупали представители иностранного каш1-тала, так как средств у отечественных бизнесменов по-прежнему не хватало.

Одновременно почти повсюду путем приобретения банками контрольных пакетов акций заводов создавались крупные промышленно-финансовые структуры.

Переход к экономическому росту почти повсеместно наблюдался в 1996-1997 гг. (кроме Болгарии). На этом заканчивался новый этап трансформации от социализма к капитализму стран Восточной Европы. За прошедшие годы были решены задачи финансовой стабилизации; либерализации в области экономики; осуществление институциональных преобразований ("шоковая тераш1я", приватизация разных видов).

Если в России самыми устойчивыми в условиях реформирования оказались предприятия добывающей отрасли, то в Восточной Европе - отрасли, больше связанные с потребительским спросом: текстильная, пищевая, полиграфическая, деревообрабатывающая.

К концу 1990-х гг. особенно быстро росло производство на предприятиях, построенных иностранными компаниями, которые предпочитают создавать новые объекты, не вкладывая значительных средств в модернизацию старых.

Экономическая политика восточноевропейских государств в конце XX века отличалась прагматичностью. На смену радикальным рыночникам 1993-1995 гг. к власти пришли люди, учитывающие при принятии решений конкретные условия. Они стремятся использовать накопленный в процессе реформирования опыт и учесть изменение менталитета населения. Проявилось это в осуществлении дальнейшей приватизации, а также в уменьшении государственных расходов.

Любое правительство должно достойно выполнять свои бюджетные обязательства в любых сферах жизни и деятельности. Всего в процесс пост социалистической трансформации было вовлечено более 20 стран бывшего СССР и восточноевропейских государств, входящих в Мировую систему социализма. Из них 10 стран СНГ избрали курс экономической интеграции. Наибольших успехов в этом плане достигли России и Казахстан.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >