Содержание и сокращенная версия работы
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
1 Жизненный путь и деятельность П.А. Столыпина как министра внутренних дел 3
2 Полиция в период лдумской монархии. Попытки проведения реформы полиции 14
Заключение 20
Список использованной литературы 23
Введение
Начало ХХ века ознаменовалось в истории России цепью различных катаклизмов, катастроф и маленьких трагедий после которых, революция и свержение царя виделось желанным избавлением от самодержавия и поначалу воспринималось, как праздник.
Страну то и дело будоражили различные потрясения. То Кровавое воскресение. То улицы, перегороженные баррикадами. То грандиозные стачки и забастовки. И все это на фоне стремительного роста общеуголовной преступности. Погромы, эксы, насилие, грабежи стали обыденным явлением. К крови на мостовых привыкали постепенно, оттого, может быть, она никого не остановила в 17-м году.
Конечно была и другая Россия. Пока еще богатая держава, способная противостоять любой стране мира. Ее граждане без проблем мотались по всему свету, сорили деньгами в парижских и лондонских магазинах. Красиво прожигали жизнь в отечественных кабаках, под цыганский хор катались на тройках с бубенцами, разговлялись блинами с икрой на масленицу и пропивались до нательного креста. И все же большая часть русских людей болела за Отечество, которое каждый понимал по своему.
Столыпин Петр Аркадьевич (1862Ц1911), так же имел собственное мнение по поводу обустройства России. Большое значение он при этом придавал реформе МВД, так с 1884 служил в министерстве внутренних дел. В 1906 был назначен министром внутренних дел, в том же году заменил И.Л.Горемыкина на посту председателя Совета министров.
Столыпин считал, что самодержавие должно быть заменено ограниченной монархией, опирающейся на сильную исполнительную власть. Как известно, эти планам Столыпина не суждено было сбыться и в этом многие ученые, как историки так и правоведы видят причину многих неудач России в начале ХХ века. В этом заключается и актуальность темы работы.
Заключение
русский государственный деятель Столыпин Петр Аркадьевич родился 2(14).4.1862 в Дрездене, Германия, - умер 5(18).9.1911, в Киеве. Из старинного дворянского рода. Окончил естественный факультет Петербургский университет и с 1884 служил в министерстве внутренних дел. В 1902 губернатор Гродненской, в 1903-1906 - Саратовской губернии. Получил благодарность императора Николая II за подавление крестьянского движения в Саратовской губернии. С 26 апреля 1906 министр внутренних дел, оставаясь которым, стал 8 июля председателем Совета министров.
По инициатике П.А. Столыпина в МВД создана комиссия для подготовки реформы полиции и, соответственно, Центрального аппарата МВД. Комиссия под руководством А.А. Макарова безрезультатно проработала до 1911 г. и была ликвидирована после убийства Столыпина.
Реорганизация Министерства внутренних дел сделала его важнейшим звеном государственного механизма, существенно расширила его функции. Министр внутренних дел, сосредоточивший в своих руках руководство общей и политической полицией, а также многими отраслями внутреннего управления страной (от здравоохранения до назначения и увольнения земских чиновников), стал фактически первым министром империи, обладающим уникальными по объему полномочиями.
Важнейшим структурным подразделением МВД был Департамент полиции. Его задачи были довольно полно определены в "Учреждении Министерства внутренних дел". Устанавливалось, что Департамент полиции "ведет дела": по предупреждению и пресечению преступлений, а также по охране общественной безопасности и порядка; о государственных преступлениях и охране государственной границы; по надзору за питейными и трактирными заведениями; по утверждению уставов различных обществ и клубов; разрешению публичных лекций, чтений, выставок, съездов; по предупреждению и пресечению "явного соблазна, разврата в поведении и по прекращению пьянства и нищенства"; по наблюдению за ссыльными и заключенными.
В 1905 году в системе МВД создается особое делопроизводство по выборам в Государственную думу и Государственный совет. В это же время в России вводится должность Председателя Совета министров. На нее назначается П.А. Столыпин, который одновременно становится министром внутренних дел. Для поддержания деятельности правительства общественным мнением по инициативе Председателя Совета министров в структуре МВД в 1906 г. организуется Осведомительное бюро (в 1915 г. переименовано в Бюро печати), которое должно было готовить и передавать в средства массовой информации официальные сообщения и комментировать их, а также готовить обзоры отечественных и зарубежных газет для Министерства внутренних дел.
С 1906 по 1916 годы в составе МВД действовала постоянная комиссия по подготовке реформы Министерства, созданная по решению П.А. Столыпина. Замыслы у членов комиссии по реорганизации системы управления полицией и другими службами МВД были довольно радикальными, но им так и не было суждено воплотиться в жизнь. Поэтому до марта 1917 года никаких существенных изменений в функциях и структуре Министерства внутренних дел царской России не произошло.
Аграрная политика Столыпина предоставляла большие возможности зажиточному крестьянству: он предлагал предоставлять богатым крестьянам государственные кредиты и стремился к ликвидации системы общинного землевладения. К 1917 из состава традиционных общин вышло более 6 млн. крестьянских семей. После поездки в 1910 в Западную Сибирь Столыпин предложил широкомасштабную схему переселения крестьян на целинные земли. Считая Сибирь территорией, где может разместиться избыточное население, он рассматривал ее как неисчерпаемый источник сырья.
К 1907 году в России были созданы новые государственные структуры, объективно способствовавшие развитию парламентаризма, хотя и по-прежнему сильна была роль исполнительных органов. И исполнительные (Совет министров, императорская канцелярия), и законодательные органы (Государственная Дума и Государственный Совет) подчинялись императору, олицетворявшему верховную власть. При этом Совету Министров дополнительно к исполнительным придавались еще и законосовещательные функции. Императору подчинялись также Правительствующий Сенат (высший орган суда и надзора) и Святейший Синод (высший орган управления православной церковью).
В созданной государственной системе централизация превалировала. В отличие от Западной Европы, где парламентские традиции складывались веками, российский парламент в 1906 году начинал накапливать опыт фактически с нулевой отметки. Нужен был некоторый срок для выработки политической культуры как депутатов, так и избирателей. Однако несовершенство законодательно - процедурных механизмов, пестрота состава, психологический настрой депутатов не позволяли Думе быть лидером процесса государственного строительства. Царская власть, проявившая после поражения в японской войне неуверенность в себе, сумела в 1906 - 1907 годах забрать инициативу в решении внутриполитических проблем, а в последующие годы относительно стабилизировала политическую ситуацию в стране. Благодаря сочетанию уступок и жестких мер со стороны правительства заметно снизились возможности политических потрясений в стране. После 1905 -1907 годов эсеры, социал-демократы, кадеты переживали трудности, ставившие их на грань организационного и идейного кризиса.
Общественный организм начал выздоравливать. Возглавивший правительства П.А. Столыпин хорошо понимал необходимость хозяйственных реформ, призванных вывести страну на ведущие позиции в мире и высоко поднять благосостояние ее населения. Но эти реформы могли быть успешными только в условиях внутриполитической стабильности. Курс Столыпина по всем признакам себя оправдывал, однако начавшаяся в августе 1914 года мировая война лишила Россию возможности реализовать его.
Список использованной литературы
1. Аврех А.Я. П.А.Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991
2. Ананьич Б.В., Ганелин Р.М. Николай II //Вопросы истории. 1993. №2.
3. Власть и реформы. - СПб. 1996.
4. Государственная деятельность П.А.Столыпина. М., 1994
5. Демин В.А. Государственная дума в России (1906Ч1917 гг.): Механизм функционирования. М., 1996.
6. Дякин В.С. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны. М., 1997.
7. Зырянов П.Н. Российская государственность в XIX - начале XX в. // Свободная мысль. 1993. № 8.
8. Зырянов П.Н. П. А. Столыпин // Вопросы истории. 1990. № 6.
9. Кризис самодержавия. 1894Ч1917. Л., 1984.
10. Степанов С.А. Загадка убийства Столыпина. М., 1995
11. Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. М., 1996.