Содержание и сокращенная версия работы
ВВЕДЕНИЕ 2
1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ 5
1.1. Конституционное судопроизводство 5
1.2. Участие адвоката в подготовке слушания дела в Конституционном суде РФ 8
1.3. Судебное разбирательство в Конституционном суде РФ 18
2. ПРАКТИКА ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ АДВОКАТОМ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27
Введение
Формирование в нашей стране полноценного правового государства с развитой рыночной экономикой невозможно без предоставления его гражданам и юридическим лицам достаточно широких прав и свобод, основанных на нормах Конституции Российской Федерации. Однако их предоставление еще не является гарантией соблюдения. Сегодня нередко права и свободы как граждан, так и юридических лиц нарушаются или оспариваются, создаются препятствия к их осуществлению. В связи с этим возникает необходимость их защищать. Руководитель, вставая на защиту своих личных или возглавляемого им юридического лица прав и законных интересов, неизбежно занимает позицию истца (заявителя) в возникшем споре.
Для эффективной защиты личных или представляемых прав, свобод и законных интересов необходимо знать, что законодательство Российской Федерации предусматривает три формы их защиты:
- судебную;
- административную;
- общественную.
Безусловно, наиболее универсальной, гарантирующей всестороннее рассмотрение дел, вынесение законных и обоснованных решений по ним является судебная форма. Однако, отдавая приоритет судебной защите своих прав и законных интересов, следует помнить, что в Российской Федерации существует сложная структура судебной власти, включающая в себя три вида федеральных судов и два вида судов субъектов федерации.
К федеральным судам в Российской Федерации относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции; арбитражные суды.
К судам субъектов федерации закон относит: конституционные (уставные) суды, мировых судей. Законодательство указывает, что мировые судьи являются составной частью судов общей юрисдикции.
Таким образом, можно сделать вывод, что при разрешении вопроса о том, какой суд правомочен разрешить конкретный спор, истцу необходимо сделать выбор по меньшей мере между следующими судами:
- Конституционным Судом Российской Федерации;
- судами общей юрисдикции (включая военные суды);
- арбитражными судами;
- конституционными (уставными) судами субъектов РФ.
Надо отметить, что каждый из перечисленных судов независим и самостоятельно реализует свою функцию по осуществлению правосудия.
Вопрос о выборе истцом полномочного суда для рассмотрения и разрешения спора носит не праздный характер, так как ошибки в данном выборе, а также ошибки судов, связанные с принятием к своему производству дел, не отнесенных к их предметной компетенции, на практике приводят к нарушению п. 1 ст. 47 Конституции, закрепляющей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. И в результате после потери времени, сил, а зачастую и денежных средств приходится начинать новый процесс, но уже в правомочном суде.
К тому же, как показывает практика Конституционного Суда российской Федерации, большинство обращений не принимаются данным судом к рассмотрению именно по причине неподведомственности.
Как же избежать подобных ошибок? К сожалению, нормы, разграничивающие подведомственность дел между видами судебных органов, принимались в разное время, не всегда детально увязывались между собой и на сегодняшний день они содержатся в ряде актов процессуального и материального законодательства. Это приводит к сложностям при поиске данных норм и разрешении проблем их противоречия.
Возникновение указанных проблем в настоящее время связано с "болезнью роста" судебной власти и обусловлено динамичным ее развитием и становлением. Этот процесс сопровождается неизбежным расширением подведомственности судебной власти. Поэтому участие адвоката в конституционном судопроизводстве поможет избежать многих ошибок.
Заключение
Конституционный Суд РФ является, наряду с Верховным и Высшим Арбитражным судами РФ, высшим органом судебной власти. Его компетенция, носящая специфический, по сравнению с компетенцией иных судов, характер, предусмотрена Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Конституционный Суд имеет следующие основные полномочия: 1) разрешение дел о соответствии нормативных правовых актов Конституции РФ; 2) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ; 3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (фактически, это то же самое, что и разрешение дел о соответствии нормативных правовых актов Конституции РФ, но только применительно к законам, по обращениям иных субъектов и при наличии дополнительного условия - применения или возможности применения оспариваемого положения закона в конкретном деле); 4) толкование Конституции РФ; 5) дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Самая распространенная на сегодняшний день категория дел, рассмотренных Конституционным Судом, - проверка конституционности нормативных правовых актов, а среди таких дел - проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод.
В первую очередь, в Конституционный Суд имеет смысл обращаться только по делам, ему подведомственным. Он проверяет соответствие Конституции РФ только федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ. Конституционность иных нормативных правовых актов (например, актов федеральных министерств и иных ведомств) он проверять не может. Под "иными нормативными правовыми актами субъектов РФ" при этом, как следует из смысла положений Конституции РФ о компетенции Конституционного Суда РФ, необходимо понимать не любые нормативные правовые акты, принятые в субъекте РФ, а акты высших органов власти субъектов РФ (президента (губернатора), правительства и т.п.).
В Конституционный Суд РФ должны обращаться надлежащие заявители. С запросами о проверке конституционности указанных выше нормативных правовых актов могут обращаться Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
С запросами о толковании Конституции РФ могут обращаться Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ (т. е. круг субъектов обращения уже, чем в случае проверки конституционности нормативных актов).
Граждане в Конституционный Суд РФ могут обращаться только с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод, если их права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (ч.4 ст.125 Конституции РФ, ст.96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ").
Желательность участия адвоката в конституционном судопроизводстве диктуется наличием большого числа процедурных формальностей, запутанностью вопроса о подведомственности. Поэтому при помощи квалифицированного адвоката можно избежать многих проблем и излишних материальных затрат.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ.
2. Кодекс об административных правонарушениях.
3. Арбитражный процессуальный кодекс.
4. УПК РФ.
5. Положение Об уполномоченном РФ при Европейском суде по правам человека от 29.03.98.
6. Закон РФ О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых от 21.06.95.
7. Закон РФ Об исполнительном производстве от 21.07.97.
8. Закон РФ О Конституционном суде РФ.
9. Основные положения о роли адвокатов (приняты 8 Конгрессом ООН по предупреждению преступлений, 1990 г.) // Сб. Федерального законодательства об адвокатуре. М.: Буквица, 1996.
10. Закона РФ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.
11. Постановление Конституционного суда РФ от 25.10.01. по делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 УПК РСФСР и пункте 15 части 2 статьи 16 Федерального закона УО содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
12. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11.06.99. О практике назначения судами уголовного наказания.
13. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и их применение судами РФ. М., 2002.
14. Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России. М.: ИМПЭ, 2002.
15. Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 2002.
16. Лубшев Ю. Адвокатура в России. М., 2001.