Содержание и сокращенная версия работы

Введение 2
1 Виды ответственности за экологические правонарушения (административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная ответственность) 3
2 Понятие и виды экологической экспертизы. 11
Задача 1 17
Задача 2 19
Заключение 23
Список литературы 25

Введение

В нашей стране наблюдается бурный всплеск строительной деятельности. В сельской местности уничтожаются леса, пахотные угодья, на их месте возводятся роскошные коттеджи. Чиновники органов местного самоуправления раздают под строительство особняков, автозаправочных станций, офисов участки на землях общественного назначения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), используемых для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения, и т.д. При этом нередко нарушаются экологические права и законные интересы большинства жителей. Их мнение игнорируется, они либо не ставятся в известность о намечаемом строительстве, либо им предоставляются недостоверные сведения. Чуть ли не ежедневно СМИ сообщают о многочисленных экологических нарушениях, попирающих конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду.
Среди причин этого явления можно назвать экологическое невежество, эколого-правовой нигилизм, пренебрежительное отношение к правам граждан со стороны чиновников. Между тем в российском Законе "О безопасности" записано, что к основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Как видим, личность и ее жизненно важные интересы поставлены на первое место. Действующее законодательство достаточно регулирует этот немаловажный аспект нашей жизни, поэтому обращение к теме ответственности за экологические правонарушения является актуальной. Существенным элементом экологического контроля является и экологическая экспертиза.

Заключение

К числу важнейших средств обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды принадлежит юридическая ответственность за нарушение норм экологического законодательства. Как и всякая юридическая ответственность, она представляет собой форму государственного принуждения к соблюдению норм права, которая выражается в обязанности лица претерпевать неблагоприятные последствия своего неправомерного поведения, связанные с применением санкций. В данном случае речь идет о принуждении к соблюдению норм экологического права, нарушение которых влечет указанные неблагоприятные последствия в виде мер ответственности, установленных законом.
Основаниями рассматриваемой юридической ответственности являются правонарушения в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды. Однако не всякое правонарушение, которое имеет отношение к природным объектам, является экологическим. Правонарушения, совершаемые в данной сфере, подразделяются на две основные группы:
1) нарушения, которые посягают на права и законные интересы собственников природных ресурсов и природопользователей, установленный порядок управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Это нарушения права государственной собственности на леса, воды, недра, животный мир: незаконные сделки с природными ресурсами (купля-продажа, мена, дарение и др.), самовольное пользование природными объектами, самовольная передача (переуступка) права пользования ими. К данной группе правонарушений можно отнести и такие специфические для отдельных видов природных ресурсов нарушения, как уничтожение межевых знаков землепользования, повреждение водохозяйственных сооружений, систематическое нарушение порядка внесения платы за пользование недрами, нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и т. д.
Указанные правонарушения не оказывают непосредственного отрицательного воздействия на окружающую природную среду, хотя в некоторых случаях они могут быть сопряжены с наступлением экологически вредных последствий, что придает им экологическое значение. Например, самовольное строительство на земельном участке, повлекшее порчу плодородного слоя почвы.
2) нарушения, направленные против окружающей природной среды или отдельных природных объектов - земель, лесов, вод, недр, животного мира и др. Такие правонарушения называются экологическими. Например, незаконная порубка леса, загрязнение водоемов, атмосферного воздуха, земель, уничтожение редких видов животных и др.
Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 Федерального Закона Об экологической экспертизе).
Таким образом, сущность экологической экспертизы заключается в предварительной (на стадии принятия решения и разработки проекта) проверке соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а ее цель - в предупреждении вредных экологических и иных последствий такой деятельности.
Правовой основой экологической экспертизы являются Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды, Федеральный Закон Об экологической экспертизе
Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, СЗ РФ, 1994 г. N 32 ст. 3301
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, СЗ РФ, 1996 г. N 25 ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, СЗ РФ, 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133
5. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности", "Российская газета" от 6 мая 1992 г. N 103
6. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", СЗ РФ от 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556,
7. Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая: Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 2004.
8. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. М.: Юристъ, 2003.
9. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., Норма. 2001.
10. Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., Норма, 1999.
11. Ерофеев. Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М., Юристъ, 1995.
12. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Т. 1. -М.: Ин-т международного права и экономики, 1999.
13. Экологическое право России: Сб. нормативных правовых актов и документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М., Норма, 2003.
14. Экологическое право РФ: Курс лекций / Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Изд-во ЛЕНЭПУ, 2003.