Содержание и сокращенная версия работы

ВВЕДЕНИЕ 2
1 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РФ. 4
1.1 Судебная реформа в РФ в условиях формирования правового демократического государства. 4
1.2 Конституционно-правовой статус судей в РФ. 14
ЗАДАЧА 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

Введение

В настоящее время приходит понимание, что без эффективно работающей правовой системы невозможны ни изменение инвестиционного климата, ни дальнейшая модернизация экономической и социальной сферы страны. Между тем со стороны государства еще совсем недавно не наблюдалось серьезного и научно обоснованного подхода к правовой сфере. Упор делался на упрощенное, вульгарно шаблонное понимание социально-экономических проблем, роль же правового регулирования незаслуженно принижалась. Неадекватный уровень администрирования - где-то его больше, чем нужно (что мешает естественному экономическому развитию, способствует коррупции), а где-то государство ушло от выполнения своих функций (во многих сферах потребительского рынка: недвижимость, медицина, образование и т. д.), систематические нарушения прав граждан и злоупотребления различного рода коммерческих структур все еще остаются без должного и оперативного государственного реагирования.
Стремление установить менее сложный порядок принятия решений и резко сократить контрольные функции государства, что обосновывалось необходимостью в революционном преобразовании экономики, а на деле всего лишь упрощало порядок присвоения национального богатства незначительной группой лиц; ошибочные представления, что рынок расставит все по своим местам и без государственного вмешательства, в том числе в сферах, которые по определению не могут регулироваться рыночными методами; недооценка значения эволюционного развития правовой системы, выхолащивание смысла, декоративность и декларативность понятия "правовое государство"; недооценка необходимости качественного изменения в деятельности правоохранительных органов, невзирая на значительную профессионализацию криминалитета, - все это в конечном итоге и привело к игнорированию роли и места правового регулирования.
Проводимые до сих пор реформы носили однобокий характер, в результате был нарушен необходимый баланс между правом и экономикой. Вполне очевидно: если этот баланс не будет восстановлен, не будут достигнуты и декларируемые цели реформирования, а кроме того, может быть исчерпан временной ресурс реформирования, опирающегося на правовые методы.
Необходимость по-настоящему действенной, а не только декларируемой реформы судопроизводства продиктована целым комплексом факторов и причин, а успешность ее осуществления влечет за собой систему социально-экономических преобразований, в том числе в области защиты прав человека и привлечения внутренних и иностранных инвестиций, как приоритетных направлений в развитии государства.
Есть основания полагать, что в настоящее время, в ходе предстоящей административной реформы, большое внимание будет уделено и продолжению судебной реформы. Таким образом, тема работы приобретает особую актуальность.

Заключение

Судебная власть - исключительна по своему характеру: никакой иной орган государственной власти или управления не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию суда, хотя в прошлом нашей Родины такие случаи неоднократно встречались (например, "чрезвычайные тройки" в период "сталинских репрессий").
24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР (так тогда назывался наш парламент) принял Постановление Верховного Совета РСФСР "О Концепции судебной реформы в РСФСР.
К концу 1991 года в РСФСР сложилось такое положение, когда не существовало самостоятельной и независимой судебной власти, судопроизводство было излишне идеологизировано, игнорировались демократические принципы правосудия: презумпция невиновности, состязательность и равноправие сторон в судебном разбирательстве, право на судебную защиту, право обвиняемого и подозреваемого на защиту и т.п.
Среди причин этого можно назвать следующие:
− недостатки законодательства (оно устарело, не учитывало демократические принципы, не соответствовало международным стандартам);
− в России наблюдался кризис правосудия;
− России как самостоятельного, независимого государства еще не существовало;
− многие другие причины, связанные с общественно-политической ситуацией в стране.
Все это в совокупности породило необходимость выработать концепцию судебных реформ, главной задачей которой являлись:
− обеспечение суверенитета России в сфере правосудия и уголовного преследования;
− придание судебной власти независимости от законодательной и исполнительной властей, то есть превращение судебной власти в равнозначную им власть;
− защита основных прав и свобод человека, в том числе и в судопроизводстве;
− закрепление в законах демократических признаков организации и деятельности правоохранительных органов;
− материально-техническое обеспечение правоохранительных органов, материальное и социальное обеспечение их работников;
− информированность общества о деятельности правоохранительных органов.
Конституционно правовой статус судей закреплен в статьях 120-122 Конституции РФ и федеральных законах. Данные положения являются гарантией права человека на судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет, что каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство уголовных и гражданских дел компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. (в редакции от 21 июня 1995 г.) О статусе судей в Российской Федерации содержит систему гарантий независимости судей.
Закон о статусе судей (ст. 1) устанавливает, что судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. Судьи, когда речь идет об их статусе, - это граждане, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Независимо от того, в суде какого звена судебной системы РФ осуществляет свою деятельность судья, выполняемые им функции одинаково важны для осуществления судебной власти на территории России. Поэтому в Законе о судебной системе специально подчеркивается, что единство судебной системы РФ обеспечивается и единством правового статуса судей, независимо от того, в составе какого суда они осуществляют свои полномочия и какое звено судебной системы они представляют (ст. 12).
В этом законе определены требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, порядок их отбора и наделения полномочиями, гарантии независимости и неприкосновенности судей, приостановление и прекращение полномочий судьи.
Единый правовой статус судей РФ не исключает и некоторых различий правового положения некоторых категорий судей. Закон УО статусе судей РФФ указывает, что особенности правового положения судей определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - также законами субъектов Российской Федерации. Особенности правового положения судьи Конституционного Суда РФ определяются федеральным конституционным законом, специально посвященным этому суду.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "Об арбитражных судах в РФ" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 № 18, ст. 1589.
3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О судебной системе РФ". Собрание законодательства РФ. 1997, № 1, ст.1.
4. Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 3. Ст. 1792.
5. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 26. Ст.2399.
6. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., Юриздат, 1997.
7. Ефимичев С.П., Обеспечение прав личности, интересов общества и государства - приоритетная составляющая судебно-правовой реформы, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2003 г.
8. Хлебников П. Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России. - М., 2001.
9. Шичанин А.В., Гривков О.Д., Реформа судебной системы как необходимое условие социально-экономической модернизации России, "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2003 г.