Содержание и сокращенная версия работы

Введение 2
1 Экологическая ситуация в России в 90-е годы ХХ века 4
2 Основные сферы проявления социально-экологических проблем России в 90-е годы ХХ века 11
Заключение 18
Список литературы 20

Введение

Системный экономический кризис 90-х гг. негативно повлиял на экологическую ситуацию в России и перспективы развития экологизации производства. Поскольку, в эти годы предпочтение было отдано решению краткосрочных социально-экономических проблем. Исполнительные власти вообще перестали заниматься экологическими вопросами, законодательные ограничились формальными акциями. Финансирование природоохранной деятельности практически прекратилось. Не успев обрести даже интенцию к экологическим вопросам, государственное управление было УдеэкологизированоФ. Обострение в результате системного экономического кризиса социальных проблем снизило приоритет экологических вопросов для многих слоев населения, поставленного фактически в условия выживания.
Сохраняя централизованную структуру производства, российская экономика функционирует только на основе экспорта нефти, газа и частично продукции ВПК. По прогнозу к 2015 году, даже при росте 5% в год экономика России будет составлять только 1/5 экономики США. Экономика современной России характеризуется высокой природоемкостью. Речь, прежде всего, идет об энергетическом, лесном, аграрном секторах. Ресурсные затраты на единицу конечной продукции в среднем в 2-6 раз превышают аналогичные затраты развитых стран. Существенен разрыв и в показателях природоемкости для загрязняющих веществ между Россией и развитыми странами . Неэффективная структура экономики, её сырьевая ориентация, технологическая отсталость, неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения воспроизводят вынужденный рост нагрузки на среду, необоснованные потери ресурсов, дополнительное загрязнение.
Суммарные выбросы и загрязнения снизились в годы промышленного спада. В то же время, удельные показатели затрат в расчете на единицу конечной продукции возросли. Энергоемкость выросла на 30% за 1990-1998 гг. в России, и существенно уменьшилась в развитых странах. В годы экономического кризиса высокотехнологичные и ресурсосберегающие производства либо деградировали, либо были приостановлены. Загрязняющие и природоемкие, еще более деградировав в кадровом и технологическом отношении, выжили. Таким образом, с деградацией технологически прогрессивных отраслей У экономика становится не только УглупееФ, но и УгрязнееФ.
В настоящее время, в связи с осознанием многих проблем природопользования становится ясно, что корни их во многом лежат в нерациональной политике государства в 90-е годы ХХ века. Таким образом, совершенно ясно, что тема реферата является весьма актуальной и своевременной.
Цель работы Ц изучение масштабов и тенденций загрязнения окружающей среды в России в 90-е годы.
Задачами работы являются:
− Изучение экологической ситуации в России в 90-е годы ХХ века.
− Изучение основных проявлений социально-экологических проблем России в 90-е годы ХХ века
Объект исследования Ц природная среда в России.

Заключение
Экологическая ситуация в современной России по оценке российских экологов и населения близка к катастрофической. Масштабы прямого ущерба от чрезвычайных ситуаций, затраты на их ликвидацию и реабилитацию пострадавшего населения и территорий превосходят возможности экономики страны. Корни многих сегодняшних чрезвычайных ситуаций лежат в 90-х годах прошлого века.
Негативному воздействию загрязненного атмосферного воздуха теперь подвергаются 20 млн. чел. Экстремально высокие загрязнения (ЭВЗ) и высокие загрязнения (ВЗ) поверхностных вод зафиксированы в 2000 году в основных реках 45 субъектов РФ. Загрязнение Волги, Оби, Дона, Амура, Северной Двины, Урала, Уфы, Томи, Белой Иртыша, Тобола, Невы, Томи достигло беспрецедентных масштабов. В критическом состоянии находится действующая система водоснабжения большинства городов России. Последствия радиационного загрязнения испытывают от 9 до 20 млн. человек. Растет число чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросом вредных химических веществ (до 2 тыс. в год), аварий техногенного и природного характера. Велик риск катастроф на гидросооружениях. По стране в экологически неблагоприятных условиях проживают 60 миллионов человек.
Меры по ослаблению различных видов загрязнений, нарушений в сфере природопользования в 90-е годы не соответствовали реальному социально-экономическому ущербу, не распространялись на все пострадавшее население, адекватно не обеспечивали защиту его здоровья, а также экологическую и экономическую реабилитацию территорий.
Все годы экономической перестройки в России наблюдается тенденция увеличения масштабов нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Не реализуются права: на компенсацию ущерба, нанесенного экологическими правонарушениями, на полную объективную, достоверную и своевременную экологическую информацию; на непосредственное участие населения в принятии решений по вопросам, затрагивающим их экологические интересы; на судебную защиту общественных интересов и прав граждан в сфере экологии. К основным нарушителям экологического законодательства относятся хозяйствующие субъекты, а также природоохранные органы и органы санитарно-эпидемологического контроля.
Экологические права нарушались и продолжают нарушаться природопользователями при попустительстве или халатности государственных структур. Ни исполнительная власть федерального и регионального уровней, ни Прокуратура РФ, имеющая в своем распоряжении специальные природоохранные подразделения, не являются пока непреодолимыми препятствиями для экологических правонарушений.
Государство не в состоянии осуществить принцип неотвратимости наказания за экологическое правонарушение и обеспечить право граждан на компенсацию в полном объеме. Неукоснительное соблюдение права граждан на компенсацию ущерба сможет радикально изменить отношение промышленных предприятий к экологическим проблемам.

Список литературы

1. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", СЗ РФ от 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556.
2. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", СЗ РФ от 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2222.
3. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1992 году" // Евразия, 1993, N 9 (17).
4. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 году" // Зеленый мир, 1996. N26.
5. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы в 1994 году. -М.: РЭФИА, 1996.
6. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году" // Природа, 2000, N 8.
7. Диспансеризация детей, рожденных от матерей, которые заняты в производстве овощей в закрытом грунте. (Информационное письмо N 12-48/6-40). -М.: Минздрав РФ. 1999.
8. Думнов А.Д. Государственный бюджет и финансирование экологической деятельности/'/Бюллетень "Использование и охрана природных ресурсов России". 1999, N5-6.
9. Злотникова Т.В. Этот антиэкологический бюджет // Зеленый мир, 1996, N 26.
10. Обзор деятельности по охране окружающей среды. Российская Федерация. ОЭСР. ЦМ., ИЭПП, 2003.
11. Рыбальский Н.Г. и др. Промышленная политика и экология (Социологический аспект). -М.: РЭФИА, 2001.
12. Рыбаковский Л.Л. Факторы и последствия депопуляции в России // Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. -М.:, РАН, Академия социальных наук. 1999.
13. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность на территории бывшею СССР - от Стокгольма к Рио - Справочное пособие. Т. II. -М., Природа, 2004.
14. Сосунова И.А. Экология и политика: центр и регионы // росс.-герм. журн. "Метроном", 1999 , N2.
15. Снакин В В. Доклад о свинцовом загрязнении окружающей среды Российской Федерации и его влиянии на здоровье населения. - М.: РЭФИА, 1997.
16. Социальная и социально-политическая ситуация в России. Год 1995-й. / Под ред. Г.В.Осипова, В.К.Левашева. В.В.Локосова. -М.: Academia, 1996.
17. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность в субъектах Российской Федерации. Сборник докладов. Под ред. В.И.Даиилова-Данилъяна. Н.Г.Рыбальского ЦМ.: РЭФИА, 2001.
18. Фролов К.В. Экологические аспекты некоторых государственных научно-технических программ России естественно-научной и технологической направленности. -М., Наука, 1996.