Содержание и сокращенная версия работы

Введение 2
1 Современная национальная политика России 4
2 Русский вопрос в контексте государственной национальной политики 8
3 Пути выработки и реализации национальной политики в России 15
Заключение 18
Список использованной литературы 20


Введение

Раньше русской проблеме почти не уделялось внимания в практике управления. В Государственной Концепции она упоминается только в связи с задачей использования русского языка как общегосударственного. До сих пор проблемы русских вызывают у управленцев неоправданную стыдливость и опасения, что любые проявления интереса к ней могут стать поводом для обвинения в шовинизме. Между тем, от разрешения этой проблемы во многом зависит возможность предотвращения и периферийного этнического сепаратизма, и межнациональных конфликтов.
Русская проблема имеет сейчас несколько основных проявлений. Это продолжающийся отток русского населения из большинства регионов России, нарушающий сложившийся баланс этнополитических сил и интересов. И недостаточное участие русских в политической жизни ряда регионов, включая и те, где они являются численно наибольшей этнической общностью, как по причине существующих в некоторых республиках политико-правовых ограничений, так и в силу собственной слабой политической активности и самоорганизации. И проблема адаптации вынужденных переселенцев из других стран к новым условиям проживания в регионах России. А также ухудшение общего психологического самочувствия русских.
В национальной политике России остро стоит проблема коренных малочисленных народов (КМН). В России к коренным малочисленным народам, согласно Единому перечню коренных малочисленных народов РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 года № 255, отнесены 63 народа. Это особая группа этносов, проживающих в местах традиционного расселения их предков. Этим народам присущи своеобразие языка, культуры, хозяйственной деятельности и образа жизни в целом, несущее на себе отпечаток природных условий и исторического пути развития. Ввиду недостаточно продуманной государственной политики, равнодушия к их проблемам, патерналистской политики и промышленной экспансии, самобытность малочисленных народов оказалась под угрозой.
Концепция государственной национальной политики Российской Федерации предполагает формирование и функционирование взвешенной и всесторонней системы мер государственного регулирования национальных отношений, направленных на создание оптимальных условий для социальноЦкультурного развития народов и на предотвращение очагов межнациональной напряженности, на сохранение общности всех этносов России, укрепление единства и территориальной целостности государства.
В настоящий момент ситуация характеризуется нарастанием внутренней напряженности, опасностью обострения старых конфликтов и возникновением новых очагов нестабильности. Имеется большое количество различных факторов, провоцирующих осложнение ситуации в межнациональных отношениях. Особую опасность представляет использование национального фактора в борьбе за передел собственности, ресурсов, в целом за политическую власть. Эта борьба обостряется во время проведения предвыборных кампаний. Действуют также и другие факторы в исторических, культурных, языковых, религиозных сферах. Многие партии и политические деятели в этой ситуации стараются разыграть так называемый лрусский вопрос в своих интересах, однако это может привести к непредсказуемым последствиям.
Таким образом, тема работы является актуальной, так как нельзя не признать, что существуют серьезные противоречия в существующей государственной национальной политике.

Заключение

Главная проблема национальной политики России состоит в том, что русский народ все время остается вне ее сферы. Необходимо формировать русское национальное и патриотическое самосознание, так как это будет гарантией от впадения общества в такие проявления экстремизма, как шовинизм, национализм и фашизм.
Анализ национальной политики показал, что федеральный центр потерял свое должное влияние на национальную политику, он ограничивается отдельными акциями и не ведет последовательной работы в этой сфере.
Существует утвержденная президентом России концепция государственной национальной политики, однако сегодня некоторые начинают говорить о необходимости ее обновления. В то же время на сегодняшний день пока очень мало сделано для реализации уже существующей концепции.
Даже политики признают, что пришло время конкретных программ. В первую очередь, надо разрабатывать программу этнокультурного развития русского народа.
Согласно последней переписи населения, численность народов значительно не изменилась. Изменились темпы роста отдельных, как правило, малочисленных народов. Рост же многочисленных народов - замедлился.
Однако больших перекосов нет. Прогнозы о том, что русских будет около 70%, не оправдались, цифра осталась примерно той же, какая и была, что определяется, конечно, не только рождаемостью, но и тем, что часть русских начала переселяться в Россию из бывших республик Советского Союза.
Если демографический кризис затрагивает русскую нацию, то он больнее всего бьет по государственности и по потенциалу страны. Это уже очень тревожный сигнал.

Проблема экстремизма касается не только национальной политики государства, но и в очень большой степени - политики государства в конфессиональной сфере.
В основу действующего закона "О свободе совести и религиозных объединений" 1997 года легла жизнеспособная концепция государственно-конфессиональных отношений, которая была разработана в начале 90-х годов. Подобного же закона о национальностях нет. Общество давно готово принять такой закон, но парламент медлит.
Министерству культуры и массовых коммуникаций поручили курировать вопросы национальной и конфессиональной политики, но это уровень многонационального района, а не страны, так как необходим общегосударственный орган, координирующий усилия в области национальной политики.




Список использованной литературы

1. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации" // СЗ РФ от 17 июня 1996 г., N 25, ст. 3010
2. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. В 2 ч. Ставрополь, 2002.
3. Авксентьев В.А Основные теоретические концепции современной этноконфликтологии // Этнические проблемы современности. Выпуск 7: Проблемы культуры межнационального общения и межкультурной коммуникации.- Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001.
4. Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Современная этнополитическая конфликтология: от простоты к сложности // Политическая конфликтология перед новыми вызовами. Воронеж, 2001.
5. Амелин В. В. Межнациональные конфликты на рубеже 80-90-х годов. - М., 1993.
6. Доронченков А.И. Русские между прошлым и будущим // Русская ментальность как социально-философская проблема на рубеже XXЦXXI веков. Материалы Междун. науч.-теорет. конф. 13Ц15 мая 1998. Орел, ГТУ, 1998.
7. Абдулатипов Р. Г. Национальный вопрос и государственное устройство России, - М: Славянский диалог, 2003. c.130
8. Абдулатипов Р. Г. Национальный вопрос и государственное устройство России, - М: Славянский диалог, 2003. c.135
9. Проект / Национальная газета, 2001, № 4 - 5. с.10
10. Представительство / Национальная газета, 2002, № 6 - 7.
11. Российский проект в глобальном контексте // Независимая газета от 11.04.2001