Заключение

По опубликованным статистическим данным, мнению специалистов можно сделать вывод о том, что в 2003г. ускорился рост экономики. Это случилось на фоне роста эффективного валютного курса (т.е. курса рубля к корзине валют), что привело к снижению инфляции и, соответственно, к всплеску инвестиционной активности и модернизации экономики. В этом отличие от 2002 года. Тогда эффективный валютный курс рубля падал, но темпы экономического роста были ниже, а объемы инвестиций почти не росли.

Как показало исследование динамики развития внешней торговли России за последние три года характерными являются следующие тенденции:

 Постоянный рост оборота внешней торговли России.

 Увеличение доли экспорта продукции топливно-энергетического комплекса.

 Снижение в экспорте доли продукции обрабатывающих отраслей промышленности.

 Рост положительного сальдо внешней торговли.

Не все эти тенденции можно считать положительными, так как наблюдается дальнейший рост зависимости России от экспорта сырья, что не характерно для наиболее развитых стран мира.

В 2003 году повысилась самооценка российского бизнеса, что проявилось в росте конкурентоспособности промышленности. Нужно отметить, что это признак активизации использования неценовых факторов конкурентоспособности, т.е. факторов, связанных с эффективностью производства, рост которой компенсирует укрепление рубля. В частности, производительность труда в 2003г. выросла на 9% в экономике и на 14% в промышленности. При этом ее рост в этом году опережает рост реальной заработной платы. Ускоряется высвобождение численности занятых, предприятия избавляются от комплекса социалистического патернализма. Конечно, важно не допустить скачка безработицы, призрак которой появился в последние месяцы. Но это уже забота государства, его корневая функция в рыночной экономике. В связи с этим логично выглядела бы активизация усилий в создании условий для роста мобильности рабочей силы, для развития рынка жилья. Ресурсы для этого, в принципе, есть, хотя определенные риски кроются в идущем процессе перераспределении налогов и расходных обязательств между федеральным и региональными бюджетами.

Перед отраслями промышленности в 2004 г. возникнут трудные задачи не столько тактического, сколько стратегического порядка.

Для Газпрома и нефтяных компаний, видимо, наступает пора более интенсивной конкуренции в связи с усилением новых конкурентов (Ирак, Казахстан), с либерализацией европейского энергорынка и с увеличением потребления в Европе сжиженного газа, себестоимость производства которого снизилась за последние 20 лет вдвое. Важно уследить и за новыми рынками сжиженного газа в России, например, за рынком придомовых котельных, спрос на которые может резко возрасти в ходе реформы ЖКХ.

В лесопромышленном комплексе тормозом конкурентоспособности выступает как рост издержек, так и перманентный передел власти на комбинатах. Химики на внешнем рынке встречают новых соперников из Азии, Латинской Америки и Индии.

Предприятия цветной металлургии воспользовались ситуацией для расширения маркетинговой сети за рубежом. Отчасти дальнейший рост конкурентоспособности отрасли связан с созданием переделов по более высокой обработке металлов (качественный прокат, фольга, готовые изделия).

Стратегия предприятий черной металлургии, направленная на международную экспансию (приобретение производственных активов за рубежом), пока не привела к росту конкурентоспособности, насколько можно судить по динамике опросов. А впереди их ожидает рост издержек из-за подорожания энергоносителей. При этом, инвестиционная активность в этом секторе отстает - в первом полугодии 2003 г. на фоне общего роста инвестиций в основной капитал их объемы снизились лишь в двух отраслях промышленности Ц в нефтепереработке Ц на 4% и в черной металлургии Ц на 14%. Будем надеяться, что в целом по году результаты будут лучше.

Если говорить о макростратегии, то в 2004г., видимо продолжится тестирование политики усиления рубля. Она направлена на снижение инфляции, рост инвестиций, на активизацию процесса интеграции России в мировой рынок капитала, на привлечение иностранного капитала сильным рублем. Конечный эффект укрепления курса для экономического роста зависит от эластичности импорта к укреплению реального курса, от взаимосвязи курса и инфляции и увеличения склонности отечественного бизнеса к инвестированию во внутренние активы. Во многом Ц это психология. Поэтому заранее однозначный прогноз дать невозможно. Видимо в арсенале правительства будут меры, которые позволят поддержать темпы экономического роста как в случае изменения настроений экономических агентов, так и падения цены на нефть.

Например, в связи с увеличением ее добычи в Ираке и в Казахстане. Ведь именно рост нефтяных цен на 15% в 2003г. Ц одна из причин ускорения экономического роста. Однако одного роста экспортных доходов недостаточно. Важно отметить, что в целом экономический рост в российской экономике примерно на две трети зависит от увеличения спроса на внутреннем рынке. Поэтому важно стимулировать и стабилизировать переток доходов, которые формируются у сырьевых компаний от экспорта, на внутренний рынок. Вначале в сектора, которые являются тыловиками Ц экспортеров, т.е. прежде всего в тяжелое машиностроение. Далее процесс наберет динамику, и в него будут вовлечены и другие отрасли. Здесь, как показывает анализ ситуации, могут быть использованы, по крайней мере, три пути.

Первый связан с развитием финансового рынка. Дискуссия по этому вопросу в 2003г. обострилась, началось принятие практических решений.

Второй - улучшение налогового законодательства, где тоже нет застоя.

Наконец, как показывает мировой опыт, в ряде случаев можно обеспечить переток ресурсов в обрабатывающую промышленность выборочным квотированием ввоза продукции машиностроения.

Конечно, тормозящим фактором является некая неопределенность в отношениях между бизнесом, правительством и обществом. В связи с этим можно ожидать, что в 2004г. будет продолжено разделение сфер ответственности.

25 декабря 2003 года состоялось последнее в этом году заседание правительства. По традиции оно было посвящено анализу итогов экономического развития и работы кабинета. Премьер Михаил Касьянов назвал[1]
2003 год самым успешным за весь период реформ, но признал, что правительство и Центробанк допустили излишнее укрепление национальной валюты. Касьянов пообещал, что в 2004 году власти не позволят доллару упасть до 15 рублей и "осторожно" подойдут к повышению налогов на нефтяную отрасль. "2003 год стал шестым годом экономического роста, и его можно отнести к одному из самых успешных за период 12-летних преобразований", - заявил премьер. Касьянов не стал вспоминать о временах трехлетней давности, когда его правительство с ужасом ждало наступления 2003 года, потому что на него приходился пик выплат по долгу Парижскому клубу кредиторов. Однако 2003 год не принес нашей экономике ни одного из обещанных несчастий. Высокие цены на нефть в 2000 и 2001 годах помогли правительству досрочно расплатиться с кредиторами. Производственные фонды, несмотря на очевидную изношенность, продолжают работать и даже обеспечивают высокие темпы роста промышленности. Население, несмотря на рост реальных доходов, медленно сокращается. В отчете Минэкономразвития, который был представлен на заседании, сказано, что по темпам экономического роста Россия опережает большинство стран мирового сообщества. Годовой рост ВВП ожидается на уровне 6.6-7.0%, промпроизводства - 6.8%. Инфляция впервые за последние годы останется в установленных рамках - 12%. Рост инвестиций составит 11.2%. В 2000 году ВВП увеличился на 9%, но этот рост стал следствием "драматичной девальвации рубля" и сопровождался 20-процентной инфляцией. В этом году, как и в 2000 году, российскую экономику вытянула сверхблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, которую создали американские солдаты на Ближнем Востоке и нефтяные спекулянты. Средняя цена российской нефти в январе-октябре составила $27 за баррель и была выше, чем в соответствующем периоде 2002 года, на 15.5%. Сверходоходы сырьевых экспортеров обеспечили бюджет дополнительными налоговыми поступлениями, превратились в инвестиции в производство, загрузили мощности смежных отраслей, подтолкнули внутренний спрос и позволили правительству в очередной раз сообщить о новом качестве экономического роста. Инвестпотребности нефтяников полностью обеспечиваются при цене $25 за баррель. "Все что выше - не заработок компаний, это так, свалившееся откуда-то", - заявил он. Один из вариантов дополнительного изъятия природной ренты - увеличение экспортной пошлины на нефть при высоких ценах. "Правительство рассматривает возможность при очень высоких ценах сделать кривую (зависимость размера экспортной пошлины на нефть от цены. -) чуть круче", - пояснил премьер[2]
. Введение дифференцированной ставки налога на добычу полезных ископаемых он назвал "спорным с точки зрения экономической эффективности". Касьянов обещал проконсультироваться с главами нефтяных компаний, прежде чем принимать решение по этому вопросу.

Таким образом, приток нефтедолларов в экономику стал причиной сильного укрепления рубля. По данным Минэкономразвития за период с января по ноябрь, реальный курс рубля к доллару вырос на 16.1%. Этому в немалой степени способствовали правительства других стран, ослабившие свои денежные единицы.

Укрепление рубля привело к росту импорта, но его негативное влияние на конкурентоспособность наших производителей несколько смягчается более благоприятной динамикой по отношению к евро - на еврозону приходится две трети импорта. Укрепление рубля к евро составило 1.1%. В целом реальный эффективный курс рубля вырос за 11 месяцев на 5.1%.

В 2004 году, по прогнозам ЦБ, укрепление рубля продолжится.

Интересно в этой связи привести мнение Всемирного банка. Всемирный банк отмечает "неожиданно мощный" рывок в экономическом развитии России. В новом докладе[3]
говорится, что темпы роста ВВП в России составляют в 2003 г около 7,2 проц, рост промышленного производства оценивается примерно в 10 проц, активное сальдо платежного баланса должно достичь почти 30 млрд долл - около 15 проц ВВП.

С точки зрения ВБ, нынешний сильный платежный баланс России "ослабляет необходимость в привлечении в ближайшей перспективе внешнего финансирования".

Вместе с тем, Всемирный банк считает, что "в среднесрочной перспективе" экономический рост в России должен несколько замедлиться. Объясняется это ожидаемым снижением цен на мировых энергетических рынках, а также тем, что эффект от девальвации рубля в 1998 г, стимулирующий импортозамещение, уже исчерпывает себя.