Содержание и сокращенная версия работы
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
1 Право собственности на природные ресурсы 4
2 Порядок и виды экологического контроля 13
Задача 1 17
Задача 2 18
Заключение 21
Список использованной литературы 23
Заключение
В соответствии с российским правом природные ресурсы и предметы социальной среды как объекты собственности могут находиться в гражданском обороте. С учетом места человека в природе, особой роли природных ресурсов в общественном развитии, ответственности человека за сохранение благоприятного состояния окружающей среды в интересах будущих поколений предпочтительным является развитие правовой доктрины и права окружающей среды в рамках концепции природных ресурсов как общественного достояния.
В правовой литературе по вопросам собственности традиционно отмечается, что собственность на природные ресурсы как научное понятие употребляется в экономическом и юридическом аспектах.
При оценке собственности на природные ресурсы и особенно при реализации правомочий собственника по распоряжению и пользованию природными богатствами принципиально важно иметь в виду, что природные ресурсы, в отличие, к примеру, от таких вещей, как предприятие, дорога, удовлетворяют как объекты собственности различные потребности человека - экологические, экономические, оздоровительные, рекреационные, эстетические, культурные и иные, т.е. имеют различную потребительную стоимость. В совокупности соответствующие характеристики природных ресурсов и объектов образуют благоприятную окружающую среду. Соответственно, природные ресурсы как объекты собственности имеют не только экономическое, но и экологическое, оздоровительное, рекреационное, эстетическое, культурное, историческое и иное значение.
Собственность как экономическая категория является наиболее эффективным и гарантированным средством реализации экономических интересов граждан, их отдельных групп и общества в целом в области производства и удовлетворения их потребительских нужд. Экономические отношения собственности определяют отношение участников производства к предметам производства (орудиям, средствам, продуктам производства). В результате закрепления экономических отношений в правовых нормах возникает право собственности как юридическая категория.
Основы права собственности на природные ресурсы определены Конституцией РФ. В соответствии со ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности. Положения Основного закона получили развитие в Гражданском кодексе РФ. Таким образом, Конституция РФ и ГК РФ определяют общее содержание и формы собственности на природные ресурсы, в законодательстве об окружающей среде закрепляются специфические черты и формы собственности на конкретные природные ресурсы, а также особенности механизма реализации правомочий собственника земли, вод, недр, лесов и т. д. Именно это дает основание утверждать, что отношения собственности на природные ресурсы образуют предмет права окружающей среды.
В природоресурсном законодательстве право собственности установлено на землю, недра, животный мир, водные объекты, леса. К объектам права собственности относятся также особо охраняемые природные территории. С учетом неразвитости законодательства об охране и использовании растительного мира вне лесов (а также всех особо охраняемых природных территорий) в законодательстве не решен непосредственно вопрос о праве собственности на данный природный объект. Однако исходя из того, что растительный мир органически связан с землей, есть основания рассматривать его также как объект права собственности. В качестве собственника растительного мира в этом случае выступает собственник земли.
В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.
Список
использованной литературы
1. Конституция РФ, "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, СЗ РФ от 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, СЗ РФ, 1994 г. N 32 ст. 3301
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, СЗ РФ, 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ, СЗ РФ от 3 февраля 1997 г., N 5, ст. 610,
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, СЗ РФ от 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147
7. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ //Собрание законодательства РФ.-1995.-№35.-ст.3506.
8. Федеральный закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", Российская газета. 2002. 12 янв.
9. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", СЗРФ от 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2222
10. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", СЗ РФ 1992 г., N 102.
11. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. О милиции, ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №16. Ст. 503.
12. Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая: Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 2004.
13. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. М.: Юристъ, 2003.
14. Бринчук М. М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., Норма. 2001.
15. Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., Норма, 1999.
16. Ерофеев. Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М., Юристъ, 1995.
17. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Т. 1. -М.: Ин-т международного права и экономики, 1999.
18. Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 2002.
19. Сосна С. А. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1996. № 2.
20. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука, 1996.
21. Шемшученко Ю. С. Правовые проблемы экологии. М., 1995.
22. Экологическое право России: Сб. нормативных правовых актов и документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М., Норма, 2003.
23. Экологическое право РФ: Курс лекций / Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Изд-во ЛЕНЭПУ, 2003.