Содержание и сокращенная версия работы

ВВЕДЕНИЕ 2
1 ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГРАММИРОВАНИЕ 3
1.1 Сущность прогнозирования и программирования 3
1.2 Формы планирования, их развитие и применение 7
2 МЕТОДОЛОГИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ 13
2.1 Научные основы методологии прогнозирования и планирования 13
2.2 Методологические принципы прогнозирования и планирования 17
2.3 Система показателей планов-прогнозов 20
3 СИСТЕМА ПРОГНОЗОВ И ПЛАНОВ 24
3.1 Система прогнозов 24
3.2 Объекты макроэкономического прогнозирования и планирования 27
3.3 Система методов прогнозирования и планирования 30
3.4 Основные положения экономической программы развития России до 2010 года 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 41
ПРИЛОЖЕНИЕ 43

Введение

Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или любым его структурным звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику и его последствия. В бывшем СССР начиная с 1931 года, когда годовым планам был придан обязательный статус, такие действия отождествлялись с директивным планированием. В качестве основных принципов планирования определялись партийность и демократический централизм. Вышестоящие органы управления при утверждении планов в первую очередь учитывали соблюдение общегосударственных пропорций и интересов. Социалистическое соревнование, а не конкуренция считалось основным мотивационным стимулом развития.
Для обеспечения безусловного выполнения плановых заданий предприятия и другие структуры народного хозяйства ставились в условия, когда было выгодно располагать как можно большими запасами ресурсов и добиваться как можно меньшего прироста объема выпускаемой продукции, так как планирование осуществлялось от достигнутого. Не было достаточной заинтересованности и во внедрении новейших технологий, обновлении изделий, их соответствии лучшим мировым образцам, поскольку планом гарантировался полный сбыт произведенного.
В конечном итоге все это, наряду с другими причинами, оказало крайне негативное воздействие на экономическое развитие бывшего СССР, последствия которого не преодолены и до настоящего времени. В странах с развитой рыночной моделью экономики прогнозирование и планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацеленно применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились больших успехов в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения и в других социально-экономических областях.
Таким образом, тема курсовой работы является актуальной.

Заключение

Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо большую определенность, так как основывается не только на качественных, но и на количественных показателях и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта количественно. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно-прикладной теории, и поэтому по сравнению с гипотезой более достоверен. В то же время прогноз неоднозначен и носит вероятностный и многовариантный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием.
Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно.
Прогнозирование экономических процессов осуществляется в тесном единстве с другими видами прогнозирования: социальным, политическим, демографическим, научно-техническим, развитием базы естественных ресурсов и др.
Программа - документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических и других заданий и мероприятий, направленных на решение определенной проблемы. Чаще всего программы являются составной частью прогноза или плана и призваны выделить приоритетные проблемы развития народного хозяйства (обеспечение населения важнейшими видами продуктов, развитие отдельных видов транспорта, промышленного производства и др.).
Стратегия развития России до 2010 года предусматривает лишь важнейшие черты намечаемой модернизации экономики и структурной политики, в нем прописаны прежде всего основные направления работы, упоминаются необходимые инструменты экономической политики. Конкретные же механизмы достижения поставленных целей не рассматриваются, а для некоторых сфер экономики не прописаны даже итоговые, рубежные показатели. Результаты предлагаемой стратегии даются лишь в макроэкономическом виде, прежде всего в привязке к динамике и структуре ВВП - хотя и синтетического, но достаточно условного показателя (см. приложение). Не стоит, к примеру, искать в проекте конкретных величин пенсий, зарплат, количества занятых, безработных, посевных площадей и других показателей.
Общее впечатление: в предлагаемых сценариях экономических процессов улавливается определенный академизм, заметно влияние различных научных школ. Возможно, поэтому очевиден отрыв от реального производства. Основная ставка - раскрепощение рыночных механизмов, которые, мол, сами сделают экономику эффективной. Но время не ждет. Пока рыночный механизм будет освобождаться из бюрократических пут, пока лпроснется инновационная активность, другие страны оторвутся от нас еще дальше. Впрочем, разработчики и не говорят, на какие рубежи в международной экономике должна выйти Россия. Самый сложный вопрос проекта: как все же пройти по тонкой грани между лдерегулированием экономики и необходимым усилением роли государства в модернизации и экономическом росте.

Список использованной литературы

1. Абалкин Л.И., Богомолов О.Н., Интрилигейтор М. Львов Д.С., и др. Новая повестка дня экономических реформ в России. // М., Независимая газета, 9 июня 2000 г., №105 (2167).
2. Андрукович П.Ф. Модели поведения российских коммерческих банков: результаты факторного анализа // ИМЭМО РАН, в сб. Финансовая система России во второй половине 1990-х годов, Москва, 1999, № 7
3. Белкин В.Д., Стороженко В.П. Проблемы социально-экономической стабилизации и финансирование затрат на их решение. В сборнике Пути стабилизации экономики России // М., Информэлектро, 2003.
4. Вальтух К. К экспертизе Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Новосибирск, 20030.
5. Вальтух К.К. Необходима мобилизационная экономическая стратегия. // ЭКО. 2000, № 11. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2000.
6. Гладышевский А.И. Производственный аппарат России: основные характеристики и перспективы использования. // Проблемы прогнозирования. 2001, № 1.
7. Ершов М.В. Валютно-финансовые механизмы в современном мире (кризисный опыт конца 90-х). - М.: Экономика, 2000.
8. Инвестиции в России: тенденции, проблемы, пути решения с учетом зарубежной практики. - М.: ИМЭМО РАН, 2000.
9. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. - М.: Наука, 1990
10. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М.: ВлаДар, 2002.
11. Глазьев С.Ю. О стратегии экономического роста на пороге XXI века. / Научный доклад. - М.: ЦЭМИ РАН, 1997.
12. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. - М.: Прогресс, 1971.
13. Львов Д.С. (ред.) Оценка социально-экономической эффективности научно-технического прогресса на разных уровнях управления экономикой. - М.: ЦЭМИ АН, 1980.
14. Львов Д.С., Глазьев С.Ю. Теоретические и прикладные аспекты управления НТП. / Экономика и математические методы. - 1986. - N 5.
15. Меньшиков C.М. Новая экономика 36 п.л. - M.: Международные отношения, 1999. Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования в качестве учебного пособия для студентов ВУЗов.
16. Павлов Н.В. Перевод с англ.статьи Дж.Стиглица Куда ведут реформы? // Вопросы экономики, Москва, 1999.
17. Павлов Н.В. Перевод с англ.статьи М.Шефера Мягкие бюджетные ограничения в переходных экономиках // Экономика и математические методы, 1999, № 1.
18. Стратегия экономического развития России. По материалам общероссийской дискуссии, проведенной Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству совместно с Отделением экономики РАН, Российским торгово-финансовым союзом и Российским экономическим журналом. // Российский экономический журнал. № 7, 2000.
19. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982.