Содержание и сокращенная версия работы
ВВЕДЕНИЕ 2
ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ 4
СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОСНОВА НОВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИЕРАРХИИ 7
СТРУКТУРА НОВОГО ПРАВЯЩЕГО КЛАССА 10
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23
Введение
Прошедшие десять лет были для России годами эксперимента. Страна как бы проверяла, сумеет ли она жить в условиях свободы и сформировать демократическую систему власти. Пришлось пройти через серьезные испытания, по крайней мере один раз (в 1996 году) чуть не вернувшись к прошлому, перетасовав десятки политических партий, не справившись с нарастающей коррумпированностью государственного аппарата и др. Но поиски и реформы все же происходили в рамках принятой в 1993 году Конституции; по существу, ни разу не вставала угроза государственного переворота. Конституционный строй при всей своей нестабильности все же обеспечил переход к новой общественной формации.
Поскольку Конституция представляет собой юридическую основу политической системы и правопорядка страны, последовательная реализация конституционных положений абсолютно необходима для функционирования всех общественных институтов, а следовательно, для нормального существования всего общества. Напротив, слабость конституционализма, несоблюдение, неисполнение хотя бы части норм, а тем более принципов Конституции, какими бы благими целями это ни обосновывалось, неизбежно порождает тенденции к отказу от демократических методов правления, к хаосу и разрушению страны.
Не так трудно ответить на простой вопрос, хороша ли действующая в России Конституция или нет. Все зависит от убеждений, которые включают в себя меру знания истории и способность к предвидению. Гораздо труднее решиться на вывод: есть ли в стране конституционализм, - потому что вполне возможно, что конституция есть, а конституционализма - нет. Если конституцию можно рассматривать как сумму самых лучших идей, положенных на бумагу, то конституционализм - это нечто большее; это жизнь конституции, реальность, которая может быть и не лучшей. Конституционализм неразрывно связан с порождаемой им политической системой, и только эта взаимосвязь позволяет говорить о практической демократии.
Из истории известно, что судьба конституций складывалась в разных странах по-разному. Бывало так, что основной закон превращался в духовный символ народа, и тогда ему было обеспечено уважение и завидное долголетие. Но политическая геронтология не очень точная наука, и многие государства искали совершенства, постоянно меняя свои конституционные лтуалеты. Но как бы ни складывалась дальнейшая судьба, важно, чтобы в момент написания текста Конституции, люди верили, что создают акт разума, что творят добро, что любые конфликты, столь неизбежные в политической жизни, будут завершаться подчинением большинству или компромиссом.
Но в России этого как раз и не хватает. Конституция здесь начала свой жизненный путь в состоянии раскола и крайнего возбуждения народа и все десять лет с разных сторон подвергалась острым атакам сторонников ее коренных изменений. Прожектерство всегда облачалось в форму борьбы за демократию, но по существу являло собой сопротивление коренным реформам жизни страны.
Заключение
Радикальные социально-экономические и политические преобразования в России выдвинули необходимость теоретической разработки и обоснования принципов формирования и функционирования политической системы переходного типа, а также их практической реализации. Разложение прежней и становление новой политической системы в России занимают немало времени, требуют больших усилий и происходят болезненно. Этот процесс начался в 1991 году с избрания Президента РСФСР. Распад СССР ускорил разрушение политической системы, существовавшей с 1917 года. Первым реальным шагом в изменении советской системы стала радикальная либерализация цен в январе 1992 года. Второй шаг был сделан в результате силового разрешения конфликта между законодательной (Верховный Совет РСФСР) и исполнительной (Президент, Правительство) ветвями власти в октябре 1993 года.
Состоявшиеся затем в декабре этого года выборы Федерального собрания (законодательная ветвь власти) и принятие Конституции РФ фактически означали ликвидацию советской политической системы и начало формирования политической системы авторитарного типа с широкими полномочиями Президента. В связи с этим встает вопрос о критериях политической оптимальности проводимых в России преобразований и трансформации политической системы, ее отдельных подсистем. Совокупность критериев оптимальности предлполагает :
Х устойчивость или продолжительность существования системы во времени;
Х адаптивность (приспособляемость) системы, способность адекватно реагировать на изменения во внешней среде;
Х продуктивность означает соотношение между проблемами лна входе и решениями лна выходе системы;
Х эффективность понимается как поддержка гражданами существующего политического режима, конституционного порядка, принятие и одобрение решений и деятельности системы, уровень влияния системы на ход событий;
Х рентабельность (стоимость решений и их реализации) измеряется своевременностью формирования и достижения целей, результативностью выработанных решений, затратами на их реализацию.
Анализируя состояние сегодняшней политической системы России с точки зрения перечисленных критериев оптимальности, следует заметить, что в рамках системы возможен переворот, быстрая или даже резкая смена характера власти, лидеров высшего уровня, элиты, отмена старых и введение новых норм. Это и произошло, собственно говоря, в России. Последовательное формирование качественно новой политической системы возможно при наличии научно обоснованной концепции реформирования и участия в этом процессе большинства населения.
Становление политической системы России методом проб и ошибок, слепого подражания Западу имеет дорогую цену: потеря управления экономикой, падение объемов производства, перешедшее в депрессию, дифференциация и поляризация идей по уровню доходов, идеологическим ориентациям, маргинализация значительной части населения, межнациональные конфликты, преступность, разрастание и коррумпированность бюрократического аппарата, падение престижа и легитимности власти, политических институтов, борьба за выживание науки, культуры, образования и здравоохранения, угроза потери государственной безопасности и др. Политическое развитие России остается сложным и труднопредсказуемым.
Список использованной литературы
1. Абалкин Л. К самопознанию России. М., 1995.
2. Аринин А. Российский федерализм: истоки, проблемы и перспективы развития. М., 1999.
3. Ахиезер А. Социально-культурные проблемы развития России. М., 2002.
4. Бабурин С. Русский путь. Становление российской геополитики кануна ХХ1 века. М., 1995.
5. Бутенко А. От коммунистического тоталитаризма к формированию открытого общества в России. М., 1997.
6. Возрождение экономики России: путь в ХХ1 век. М., 2000.
7. Гайдар Е. Государство и эволюция. М., 1995.
8. Гаман-Голутвина О. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. М., 1998.
9. Гельман В. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999.
10. Дугин А. Мистерии Евразии. М., 1996.
11. Ельцин Б. Исповедь на заданную тему. М., 1996.
12. Иванов В., Яровой О. Российский федерализм: становление и развитие. М., 2000.
13. Ильин М. Слова и смыслы: опыт описания ключевых политических понятий. М., 1997.
14. Карпинский Э. Судьба России: Естественно - историческая обусловленность социально - экономических и политических преобразований. М., 2000.
15. Комлева Н., Миронов Д. Основы политологии. Екатеринбург, 1998.
16. Лейбович О. Модернизация в России. Пермь, 1996.
17. Образы власти в политической культуре России. Под ред. Е.Шестопал. М., 2000.
18. Постсоциалистические страны в условиях глобализации. М., 2001.
19. Российская политико-экономическая мысль: основные черты и традиции. М., 2000.
20. Социально-экономические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ. М., 2000.
21. Средний класс в России: количественные и качественные оценки. М., 2000.
22. Улюкаев А. Либерализм и политика переходного периода в соврменной России. М., 2004.