Содержание и сокращенная версия работы

Введение 2
1 Сущность и форма национально-государственного устройства советского государства в 1917-1918 гг. 4
1.1 Преобразование формы государственного устройства в России в 1917 году 4
1.2 Правовая природа Российской Федерации 11
2 Основные принципы организации государственного устройства России и политика большевиков 23
2.1 Характер федеративного устройства Российской Федерации 23
2.2 Декларация прав народов России 30
2.3 Результативность национальной политики большевиков 34
Заключение 43
Список использованной литературы 47

Введение

В начале ХХ века в России проживало более 200 народов и этнических групп. Перепись 1926 года, наиболее полно отражавшая этническую структуру страны, выявила 196 этнических единиц. По переписи 1939 года насчитывалось 99 народов, а в 1989 году - уже 128. В ряде справочниках, отражающих результаты переписей в ХIХ веке, десятки уникальных народов (их представители) значатся как мусульмане или как татары, а доля русских в стране составляла в 1897 г. 44,3 процента. Соответственно, российское государство всегда проводило определенную национальную политику по отношению к нерусским национальностям - от колониального захвата до равноправного сотрудничества и взаимодействия -- от которого во многом зависело и спокойствие и перспективы государства.
Эта политика в начале ХХ века приобрела четко выраженный национал-шовинистический оттенок, хотя временами существенно корректировалась, особенно в связи с деятельностью Государственной Думы. Между тем, национальный вопрос постепенно был отдан на откуп крайним реакционным силам, когда царское правительство даже не скрывало своей поддержки черносотенцев. Поэтому многие народы свержение самодержавия восприняли как освобождение от колониального гнета национальных меньшинств. Победа социалистической революции вселила в сердца обездоленных угнетенных людей большие надежды на свободу и равенство, достойную жизнь. Многое из того, о чем мечталось, действительно сбылось, однако многие намерения, декларирующие новые межнациональные отношения, так и остались не реализованными.
Символично, что одним из первых документов новой власти, была Декларация прав народов России, принятая 15 ноября 1917 года, которая вдохновила многих передовых деятелей, народов бывших национальных окраин России. Как бы "не хромали" исторические аналогии, бросается в глаза то, что наши нынешние демократические власти во многом напоминают Временное правительство. Как те, так и другие считали национальный вопрос выдумкой политикой. Объявляя свои цели в Декларации 3 марта 1917 года, правительство А. Керенского ни словом ни обмолвилось об этих крайне болезненных проблемах, равно как не упоминалось ни об автономии, ни о федерации. С победой Октябрьской революции "под общим знаменем демократии" активизировались национальные движения, в чем-то напоминающие те, свидетелями которых мы были в конце 80-х - начале 90-х годов в Советском Союзе. Поэтому решение национального вопроса в 1917-1918 гг. может показать пути решения его в настоящее время, так как можно учесть ошибки и нереализованные возможности. Следовательно, тема курсовой работы является актуальной.
Цель курсовой работы Ц исследовать национально-государственное устройство советского государства в 1917-1918 гг..
Задачами курсовой работы являются:
Х Исследование сущности и формы национально-государственного устройства советского государства в 1917-1918 гг.;
Х Исследование основных принципов организации государственного устройства России и политики большевиков в этот период;
Объектом исследования является национально-государственное устройство РСФСР.
Предмет исследования Ц сущность и принципы национально-государственного устройства РСФСР в 1917-1918 гг.
Теоретической и методологической основой исследования являются статьи, публикации в прессе, социологические и экономические исследования, монографии, статистические данные.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов работы для выбора оптимального национально-государственного устройства РФ.


Заключение

Россия представляет собой особую цивилизацию, выработавшую на протяжении веков свой собственный, не повторяющийся в других цивилизациях способ сосуществования народов. Здесь любое изменение общественного устройства является национальной проблемой и не может быть сведено лишь к политической, социальной или экономической стороне (в этом отличие революции в России от других великих революций - в Англии и Франции). С другой стороны - решение любой проблемы национальной политики в России реализуется через изменение государственного устройства, экономического или социального порядка.
Термин национальный применять можно как условный, т.к. в Российской империи большинство народов, включая русский, находились на донациональной стадии развития общества и культуры, поскольку нация - продукт развитого буржуазного общества. Поэтому, строго говоря, в массовом сознании и политической мысли не было национализма. Он культивировался в узких кругах буржуазной интеллигенции, и за ним всегда стояли скрытые социально-политические интересы. Например, украинский национализм конца XIX в. создавался при активном участии русской радикальной интеллигенции, которая видела в нем оружие против царизма.
До Февраля 1917 г. сильных сепаратистских движений, имевших массовую поддержку, в Российской империи не было. Из 160 депутатов IV Государственной думы от национальных районов 150 поддерживали идею Уединой и неделимой РоссииФ. Тенденции ее распада возникли именно с разрушением УцентраФ, с самоликвидацией монархии.
Вопреки нынешним мифам, традиции собственной государственности нерусские народы на территории России, за исключением Литвы, не имели. Последние присоединенные к России Хива, Коканд и Бухара государствами в полном смысле не были, т.к. таких народов не существовало.

Инерция распада нарастала в течение, всего 1917 г. В конце его региональные политические группировки начали декларировать государственную независимость. Возникли республики Армения, Азербайджан, Грузия, Эстония, Латвия, Литва, Украина, Белоруссия, Башкирская автономия и др. Большого влияния на этот процесс смена власти в Петрограде в октябре 1917 г. не оказала, хотя сам факт очередной смены центральной власти сепаратизму способствовал.
История УсобиранияФ России после распада 1917-1918 гг. показывает, что руководители Советского государства важность национальной политики оценивали правильно. Об этом говорят и интенсивность дискуссий и экспериментов, и даже накал страстей в этих дискуссиях. Теоретически вопрос, однако, был не разработан, и решения принимались исходя из тактических соображений.
Основы национально-государственной политики Советского государства были сформулированы в Декларации прав народов России от 2 ноября 1917 г., в которой закреплялись: равенство и суверенность народов России, право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмена всех и всяких национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
Правом отделения прежде всего воспользовалась Финляндия. В декабре 1917 г. Советское государство признало ее независимость. Советское правительство признало и состоявшееся при Временном правительстве отделение Польши. В Финляндии произошла короткая, но ожесточенная гражданская война, в которой еще стоявшие там советские войска поддержали рабочее правительство. Вопрос был решен вводом германских войск. В июне 1918 г. из состава России вышла Тува, присоединенная к России по ее просьбе в 1914 г.
Когда в государствах Украины, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы существовала Советская власть, эти республики вступали между собой и РСФСР в тесные отношения, помогая друг другу в решении военных, экономических и других проблем. По декрету ВЦИК УОб объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмомФ (июнь 1919 г.) подлежали объединению республиканские органы военной организации и военного командования, СНХ, наркоматы финансов, труда, путей сообщения. Для руководства этими отраслями создавались единые коллегии.
В первой половине 1918 г. стали, создаваться автономные республики на территории РСФСР. Появились Туркестанская, Таврическая, Донская, Кубано-Черноморская, Терская республики. Возникали они по инициативе местных советских и партийных органов в рамках прежних административно-территориальных единиц. Четкого правового статуса этих республик не было. Большая часть из них перестала существовать в результате захвата территорий интервентами и белогвардейцами. После освобождения они не восстанавливались (Туркестанская республика существовала до 1924 г.).
В конце 1918 г. образуется Трудовая Коммуна немцев Поволжья, в 1919 г.- Башкирская и Крымская автономные республики, в 1920 г.- Карельская Трудовая Коммуна, Чувашская автономная область. Киргизская (позже Казахская) АССР, Калмыкская, Марийская автономные области и Автономная область вотякского народа.
Это - фактическая формальная сторона дела. Более важно понять те принципы, что были реально положены в основу национально-государственного устройства Советской России, а затем и СССР. РСФСР, строение которой задало УматрицуФ для всего последующего национального строительства, создавалась в чрезвычайных условиях революции и гражданской войны. Затем эта созданная под давлением обстоятельств структура была закреплена в не менее чрезвычайных условиях форсированной индустриализации и перед второй мировой войной. Считать, что в этих условиях центральная власть исходила из неких УконцепцийФ Маркса, Ленина или Сталина, по меньшей мере, наивно.
Учреждение РСФСР было провозглашено 25 октября 1917 г., при этом понятие Уфедеративная республикаФ не было разъяснено. В Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа уже сказано определеннее: УСоветская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республикФ.
В целом стояла задача обеспечить поддержку Советской власти со стороны нерусских народов, вовлечь их в государственное строительство с постепенным усилением центральной власти и подготовить объединение республик в Союз.
Подход к самоопределению наций и федерации может быть понят лишь в контексте гражданской войны. Главная установка Советского государства была в том, что порожденный Февралем национализм не может быть подавлен. Единственный выход - овладеть этой стихией, соединить с социальными интересами масс через идею Упролетарского федеративного государстваФ и превратить в оружие в войне против белых и интервентов. Как минимум - нейтрализовать. Для этого были приняты требования самоопределения, выдвинутые рядом национальных движений, а также Всероссийским мусульманским съездом (май 1917 г.).
Эта цель была достигнута, что стало одной из важных причин победы Советов в гражданской войне. Напротив, белые оттолкнули массу крестьян (своей позицией по вопросу о земле) и одновременно восстановили против себя всех, в ком проснулось национальное чувство.
Завершив гражданскую войну. Советское правительство приступило к воссоединению народов России в форме СССР.

Список использованной литературы

1. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.), Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР от 20 июля 1918 г. N 51
2. Александренко Г.В. Буржуазный федерализм (критический анализ буржуазных федераций и буржуазных теорий федерализма). Киев, 1990.
3. Баженов Б. Воспоминания бывшего секретаря Сталина. М., 1990.
4. Бофа Дж. История Советского Союза. В 2-х томах, М., 1990.
5. Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника событий. Т. II. М., 1989.
6. Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. 1917-1918. М., 1987.
7. Декреты Советской власти. М., 1957.
8. Ирошников М.П. Создание советского центрального государственного аппарата. М.-Л., 1986.
9. История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 2. М., 1966.
10. Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство. М., 1967.
11. КПСС в резолюциях и решениях. Т. 1. М., 1970.
12. Ленин В.И. Полн. собр. соч.
13. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., Прогресс, 1995.
14. Павловский Р.С., Шафир М.А. Административно-территориальное устройство СССР. М., 1961.
15. Положение о Туркестанской Советской Социалистической Республике, утвержденное V съездом Советов Туркестанского края 30 апреля 1918 г.//История Советской Конституции. 1917-1956. М., 1957.
16. Программные документы политических партий дооктябрьского периода. М., 1991,
17. Сборник российских политических программ. М., 1989.
18. Ткачев П. Н. Революция и принципы национальности. Соч. Т. 2, М., 1996.
19. Троцкий Л. Моя жизнь. М., 1990.
20. Халилов А.М. РСФСР - социалистическое федеративное государство. Казань, 1967.
21. Филимонов В.Г. Образование и развитие РСФСР. Очерки по государственному строительству. М., 1963.
22. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2003
23. Чугаев Д. Первая Конституция Советского государства (1918). М., 1999.
24. Юрченко О. Природа и функция советских федеративных форм.- М., Стор, 1996.
25. Юссила О., Хантиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии. 1809-1995. М., 1998.