Содержание и сокращенная версия работы

ВВЕДЕНИЕ 2
1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ ДО 1917 ГОДА 4
1.1 Адвокатура России в период до судебной реформы 1864 г. 4
1.1.1 Адвокатура Западного края 5
1.1.2 Институт депутатов при следствиях 6
1.1.3 Присяжные стряпчие при коммерческих судах 7
1.2 Адвокатура России в период с 1864 до 1917 г. 8
2 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ ПОСЛЕ 1917 ГОДА 21
2.1 Адвокатура советского периода (1917-1991 гг.) 21
2.1.1 Период с 1917 по 1922 гг. 21
2.1.2 Период с 1922 по 1939 гг. 23
2.1.3 Период с 1939 по 1962 гг. 24
2.1.4 Период с 1962 по 1991 гг. 27
2.2 Адвокатура России после 1991 года 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 41



Введение

Возникновению адвокатуры предшествовало семейное представительство (в Древнем Риме), сущность которого состояла в защите главой семьи перед судом интересов каждого его члена. Однако с развитием ремесел и торговли, эволюцией отношений в сфере гражданского оборота возникла потребность в квалифицированной защите интересов участников процесса перед судом. Это обусловило возникновение профессии ходатая (стряпчего). Постепенно (в средневековые времена) эти лица объединяются в цеховые организации. Эти организации занимались подготовкой ходатаев для лхождения по чужим делам. В XIV-XV столетиях в Англии возникают ассоциации юристов-барристеров. К тому же времени относится появление там юристов-солиситеров. При этом деятельность тех и других взаимосвязана: если первые выступают перед судом, то вторые специализируются в проведении лчерновой работы по сбору необходимых материалов. Кроме того, они в качестве стряпчих самостоятельно выполняют многие поручения юридического характера (по налогообложению, страхованию и т. п.), а также осуществляет функции нотариуса. Солиситеры существуют и в настоящее время. Они объединены в ассоциации. Их функции получили развитие: они вправе выступать в магистратских (низших) судах, а отчасти - и в судах Короны.
В континентальной Европе, в частности в Пруссии, в XVII-XVIII вв. получил признание институт государственной адвокатуры. Согласно этой системе адвокатские обязанности выполняли лица, назначенные судами из состоявших при них чиновников. Они получали содержание от государства, несли дисциплинарную ответственность перед судом и могли выступать только в суде, при котором состояли. Но это направление в развитии адвокатуры не имело будущего. Превращаясь в должностных лиц, адвокаты утрачивают независимость и самостоятельность, необходимые им для стойкого охранения на суде доверенных им интересов. Включение их в состав суда вредит и независимости последнего... Чиновничий мундир уменьшает энергию адвоката и ослабляет тот священный пыл при защите доверенных интересов, который составляет славу и силу адвокатуры .
На смену цеховой и государственной организации защиты и представительства приходит адвокатура как самоуправляемая организация лиц свободной профессии. Раньше всех адвокатура в таком виде возникла во Франции. Возникновение российской адвокатуры связывается с принятием судебных уставов 1864 г. Однако был в нашей истории период, когда значение адвокатуры была сильно ущемлено по сравнению с другими сторонами правоохранительной деятельности. Теперь, когда в России провозглашено строительство правового государства, принимаются законы, которые восстанавливают значение института адвокатуры. Таковым несомненно является Федеральный закон РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Он позволяет сказать, что права, свободы и законные интересы человека и гражданина из во многом декларативных положений превращаются в нормы высшей юридической силы.
В условиях трансформации законодательства будет нелишним вспомнить о истории развития адвокатуры в России, чтобы учесть положительный опыт ее развития. В этом заключается актуальность темы курсовой работы.

Заключение

В России до судебной реформы 1864 г. ходатаями лпо чужим делам были не организованные в цех подьячие и стряпчие, как правило, без юридического образования, ловкие и корыстолюбивые.
Возникновение российской адвокатуры справедливо связывается с принятием судебных уставов 1864 г. Адвокатура объявлялась свободной от государственного вмешательства самоуправляемой организацией юристов, призванных оказывать гражданам юридическую помощь, в частности, защищать их интересы в судах. Собрание присяжных поверенных при каждой судебной палате было высшим органом адвокатуры. Оно избирало исполнительный Совет. Дисциплинарную ответственность за проступки присяжные поверенные несли перед Советом. Присяжными поверенными могли быть только лица с высшим юридическим образованием, достигшие 25 лет, дееспособные, ничем не опороченные, имеющие практику по юридической профессии не менее пяти лет. Принятие решения о создании адвокатуры не решило, однако, всех проблем с обеспечением граждан юридической помощью. Они вынуждены были обращаться к частным лицам, осуществлявшим свою деятельность вне всякого контроля.
В 1874 г. были введены помощники присяжных поверенных, которые имели право самостоятельно давать юридические советы, составлять деловые бумаги, вести дела в мировом суде. Они привлекались для оказания помощи адвокатам при ведении защиты в суде присяжных. В основном из них комплектовался контингент присяжных поверенных, но для того, чтобы стать адвокатом, нужно было (при отсутствии судебного стажа) в течение 5 лет работать помощником присяжного поверенного (своеобразная форма стажировки).
Упразднение сложившейся в России адвокатуры последовало вскоре после Октябрьской революции 1917 г., о чем было прямо указано в декрете ВЦИК о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. В качестве обвинителей, защитников и судебных представителей допускались лвсе неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами. Прежние адвокаты были лопорочены и гражданскими правами не пользовались.
Положение об адвокатуре, принятое ВЦИК 26 мая 1922 г., предусмотрело создание коллегий защитников по уголовным и гражданским делам как самоуправляемых организаций. Они функционировали сначала при губернских, позже - при краевых (областных) отделах юстиции, затем при соответствующих судах, наконец, под контролем отделов министерства юстиции. Управление коллегиями стали осуществлять общие собрания адвокатов и избираемые ими президиумы, которые контролировали исполнение защитниками своих обязанностей, обладали правом наложения на адвокатов дисциплинарных взысканий, имели право освобождать клиентов от уплаты гонорара за осуществление защиты и представительства и др.
Совмещение адвокатской профессии с исполнением государственной должности (кроме выборной и преподавательской работы) было запрещено. На этих организационных основах (самоуправление плюс общее руководство со стороны государственных органов) адвокатура строилась до конца 80-х гг.
В соответствии с Положением об адвокатуре (1922 г.) исполнительная власть в лице губисполкомов, обл(край)исполкомов, отделов юстиции постоянно сохраняла право вето на решения адвокатских коллегий о приеме в адвокатуру и увольнении из нее, обладала инициативой привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности за проступки и аморальное пове-, дение и контролировала нормативы оплаты услуг.
На основе Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик от 16 августа 1938 г. было принято Положение об адвокатуре СССР (постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г.)1. Согласно Положению коллегии адвокатов (вместо коллегий защитников) создавались в автономных республиках, краях, областях в качестве добровольных профессиональных объединений. Предусматривались органы управления коллегиями - общее собрание адвокатов, президиум и ревизионная комиссия. Коллегиям предписывалось оказывать правовую помощь гражданам и юридическим лицам через юридические консультации. Лишь в виде исключения в коллегию адвокатов могли быть приняты лица со средним юридическим образованием и даже не имеющие его вообще, но проработавшие в правоохранительных органах не менее трех лет. Общее руководство адвокатурой осуществлял наркомат юстиции СССР, наркоматы юстиции союзных республик и их местные органы. Адвокатура находилась в зависимости от этих государственных органов.
Положением об адвокатуре РСФСР 1962 г. в основном была сохранена прежняя организация адвокатуры. Коллегии адвокатов рассматривались как добровольные объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, однако общее руководство адвокатурой по-прежнему осуществляли Министерство юстиции РСФСР и его местные органы.
В Конституции СССР 1977 г. адвокатура рассматривалась как ассоциация, оказывающая правовую помощь гражданам, учреждениям и организациям (ст. 161). На основе союзного Закона Об адвокатуре в СССР (1979 г.) было принято Положение об адвокатуре в РСФСР, утвержденное Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 г. Это Положение, имевшее силу закона, действовало до 2002 г. Но фактически многие его нормы устарели и не применялись задолго до принятия Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.
После распада СССР наблюдалась тенденция к созданию адвокатских объединений в масштабах России: возникли Федеральный союз адвокатов (1994 г.), Региональная ассоциация российских адвокатов (1994 г.), Гильдия адвокатов России (1995 г.), Международный союз (содружество) адвокатов (1994 г.)- ассоциации, представлявшие адвокатуру, но не осуществлявшие повседневное профессиональное руководство ею.
Министерство юстиции СССР, а затем и Российской Федерации начиная с 1990 г. стали выдавать лицензии на право организации юридических кооперативов вне адвокатских коллегий. Юридические кооперативы, как показал опыт, комплектовались далеко не лучшим образом.
На смену юридическим кооперативам пришли так называемые лпараллельные (лальтернативные) коллегии адвокатов, которые создавались на основании лицензий, выдаваемых Министерством юстиции РФ вопреки Положению об адвокатуре. По состоянию на 1 января 2002 г. до 30 % адвокатов работали в лпараллельных коллегиях. В одной лишь Москве функционировали независимо друг от друга 14 адвокатских коллегий. Создание лпараллельных коллегий (многие из них входили в Гильдию российских адвокатов) оправдывали необходимостью усилить конкуренцию между адвокатами и их объединениями, что далеко не бесспорно, так как в лтрадиционных коллегиях клиент тоже сохранял право выбора как между юридическими консультациями, так и отдельными адвокатами.
В 90-х гг. было разработано до десяти законопроектов, предлагавших различные варианты реформирования адвокатуры. Однако из-за противоречий в адвокатской среде они отвергались законодателем. Поворотным пунктом стал январь 2001 г., когда Президент РФ создал комиссию по подготовке правовых основ судебной реформы в России, включая Закон об адвокатуре.
Федеральный закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре был разработан этой комиссией при участии адвокатов и 26 апреля 2002 г. был принят Государственной Думой РФ в третьем чтении, а затем одобрен Советом Федерации РФ и 3 июня 2002 г. подписан Президентом РФ. Закон внес много нового в организацию и деятельность российской адвокатуры.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). ЦМ.: СПС ГАРАНТ. 2004, Статья 48
2. Основные принципы, касающиеся роли юристов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.), ЦМ.: Юристъ. 2004
3. Основные положения о роли адвокатов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке), ЦМ.: Юристъ. 2004
4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (действующая редакция), ЦМ.: Юристъ. 2004
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 28 октября 2003 г.) ЦМ.: Юристъ. 2004
6. Закон N-ской области от 1 ноября 2002 г. N 63-З "О порядке избрания членов квалификационной комиссии при адвокатской палате N-ской области - представителей от N-ской областной Думы" (принят N-ской областной Думой 1 ноября 2002 г.) ЦМ.: Юристъ. 2004
7. "Настройка" Закона об адвокатуре: от правовой концепции к непротиворечивой практике (Г. Резник, "Российская юстиция", N 10, октябрь 2002 г.)
8. Васьковский Е.В. Организация адвокатуры, 1 том, СПб, 1993.
9. Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность, -М.: "Юрлитинформ" - 2003,
10. Смирнова Е.М.Адвокатура: Учебное пособие, -М.: Юриспруденция. 2000.
11. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т. 1.
12. Судебная реформа 1922 года (А. Смыкалин, "Российская юстиция", N 4, апрель 2002 г.)
13. Российская адвокатура. (С. Дедиков, "Российская юстиция", N 2, февраль 2002 г.).