Содержание и сокращенная версия работы

СОДЕРЖАНИЕ




Введение 2
1 Формы организации местного самоуправления в зарубежных странах 4
2 Особенности местного самоуправления в зарубежных странах 11
Задача 17
Заключение 18
Список использованной литературы 19

Введение

В настоящее время все большее значение приобретают проблемы управления как на государственном уровне ("сверху-вниз"), так и на уровне местного (муниципального) самоуправления ("снизу-вверх").

Чем прежде всего характеризуется муниципальное управление? Во-первых, муниципальная власть подзаконна, т.е. действует в пределах, установленных федеральной властью. Во-вторых, в компетенцию местной власти входит ограниченный круг вопросов. Как правило, это дела местного хозяйства, в первую очередь социального характера, а также некоторые общегосударственные дела, которые государство по закону возлагает на ведомство местного самоуправления. В-третьих, муниципальное хозяйство помимо государственного финансирования имеет свои источники пополнения доходов бюджета (доходы от ценных бумаг, от участия в собственности и др.), которые являются дополнительной экономической базой для решения многих социальных проблем. В-четвертых, муниципальное управление осуществляется на ограниченной территории.

Чтобы местное самоуправление было эффективным, необходимо его постоянно совершенствовать, модернизировать. Современные научные источники определяют модернизацию как сложную совокупность экономических, социальных, культурных, политических перемен, происходящих в обществе в связи с процессом индустриализации, освоения научно-технических достижений. Таким образом, модернизацию муниципального управления можно определить как процесс, связанный с экономическим, социальным, культурным, политическим обновлением направлений деятельности органов местного самоуправления, занимающихся вопросами местного хозяйства и благоустройства.

Процесс управления, и муниципального в том числе, включает четыре основные функции: планирование, организация, исполнение, контроль. При "выпадении" какого-либо звена из этой цепи процесс управления не будет доведен до своего логического конца.

Основное направление работы муниципального управления - обеспечение жизнедеятельности на подведомственном пространстве: работа городского транспорта; жилищно-коммунальное обслуживание, работа торговых предприятий, а также предприятий общественного питания и бытового обслуживания; медицинское обслуживание, экология (водозабор и очистные сооружения); охрана общественного порядка и борьба с преступностью; культура и образование; межнациональные отношения; налоги, налогоотчисления в местный бюджет; градостроительство и др.

Актуальной тема изучения опыта организации местного самоуправления за рубежом является в связи с продолжающейся реформой местного самоуправления в России в связи с проводимой административной реформой.

1. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822

3. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Организация и функционирование местного самоуправления (опыт зарубежных стран). М., 2001.

4. Бялкина Т., Старилов Ю. За все в ответе община: Местное самоуправление в Германии // Российская Федерация. 1994. N 10.

5. Животовская И.Г. Местные органы власти и предпринимательство в Италии и франции. М.,1994.

6. Местное самоуправление за рубежом: опыт, комментарии и рекомендации по применению / Науч. руков. А.Е. Когут. СПб., 1995.

7. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). М.: Юристъ, 2004.

8. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. СПб., Питер, 2003.

9. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.