Содержание и сокращенная версия работы

Введение 3
1 Противоречия советской экономики как предпосылка финансового кризиса 5
1.1 Формирование рыночных институтов в советской экономике в 1983-1987 гг. 5
1.2 Формирование бизнеса в 1987 - 1991 гг. 19
2 Политика финансовой стабилизации в СССР 28
2.1 Развитие макроэкономической ситуации к началу 1991 г. 28
2.2 Стабилизационные меры правительства В.Павлова 32
3 Политика противодействия кризису в России начала 90-х гг. 37
3.1 Антикризисная программа правительства Е.Гайдара 37
3.2 Стабилизационная политика Б.Федорова и А.Чубайса 42
3.3 Завершение кризиса и ликвидация источников российской инфляции 57
Заключение 61
Список использованной литературы 66
Приложения

Введение

После длительного периода низких темпов роста цен 90-е годы оказались для России временем высокой открытой инфляции. Ежегодные темпы прироста потребительских цен четыре года подряд - в 1991-1994 гг. - существенно превышали 100% и составили около 120% в 1995 г. Максимальное повышение уровня цен было зарегистрировано в 1992 г. - более чем в 26 раз. Общий индекс потребительских цен за неполные четыре с половиной года (май 1995 г. к декабрю 1990 г.) составили 3470 раз и достигли примерно 4500 в декабре 1995 г. По любым критериям такие темпы инфляции являются исключительно высокими и свидетельствуют о глубоком финансовом кризисе. Многие экономисты связывают такое развитие кризиса не только с недостаточно эффективными действиями властей, но и с последствиями кризиса всей системы социалистической экономики.
В настоящее время становится все более очевидным, что стагнация, кризис и крах социализма в 70-90-х годах XX столетия были закономерны и неизбежны. Они не были всего лишь результатом рокового стечения обстоятельств, ошибок тех или иных политических или иных деятелей, принимающих решения. Поэтому необходима система аргументации, без которой трудно понять и воспринять источники и предпосылки финансового кризиса, и прежде всего - необходимость, смысл и неизбежность рыночных реформ в России после распада Советского Союза на семьдесят пятом году его существования.
В течение начала 90-х в СССР и в России было предпринято несколько попыток подавления инфляции и достижения финансовой стабилизации. Несмотря на временное улучшение макроэкономических показателей, ни одна из таких попыток не завершилась окончательным успехом. Показателем этого стал финансовый кризис 1998 года. Даже в нынешних условиях финансовой стабилизации не удается справится с инфляцией, которая не снижается ниже 12% и служит серьезным препятствием для дальнейшего экономического роста. Поэтому обращение к теме финансового кризиса СССР и постсоветской России, где, как считают специалисты и лежат корни нынешней инфляции, является актуальной темой.
Цель курсовой работы состоит в исследовании финансового кризиса конца 80-х начала 90-х годов в России.
Задачами курсовой работы в связи с поставленной целью являются:
− Изучение противоречий советской экономики как предпосылки финансового кризиса.
− Исследование политика финансовой стабилизации в СССР.
− Изучение политика противодействия кризису в России начала 90-х гг..
Объектом исследования финансовая политика государства в условиях финансового кризиса.
Предмет исследования Ц изучение практики финансового регулирования экономики в условиях финансового кризиса.
Методы исследования Ц анализ монографий, периодической печати, экономико-статистических данных.
Теоретико-прикладное значение работы заключается в возможности применения исследования в процессе изучения и преподавания экономики.

Заключение

Политика финансовой дестабилизации, проводившаяся в СССР и в России и сопровождавшаяся ростом бюджетного дефицита, усилением кредитования правительства и экономики со стороны Центрального банка, падением валютного курса, ускорением темпов инфляции, имеет уже достаточно длительную историю. Она проводилась союзным правительством М.Горбачева - H.Рыжкова в 1985-1990 гг. (Горбачев-Рыжков), российскими властями под руководством Б.Ельцина в 1991 г. (Ельцин), руководителем Центрального банка России В.Геращенко летом - осенью 1992 г. (Геращенко), российским правительством В.Черномырдина в конце 1992 - начале 1993 г. (Черномырдин), а также большую часть 1994 г. (Черномырдин).
Однако первые три попытки финансовой стабилизации 1991-1993 гг. не смогли достичь своей цели и вскоре сменились новыми этапами популистской макроэкономической политики.
Несмотря на неудачу предыдущих попыток стабилизации, общий уровень инфляции за последние три с половиной года существенно снизился. С январского (1992 г.) пика в 245% темпы инфляции снизились до 8% в мае 1995 г. Особенно заметным постепенное снижение ежемесячных темпов инфляции стало с августа 1993 г. (хотя и с некоторыми перерывами). В основе этого небольшого успеха лежат действия российских реформаторов в течение последних трех с половиной лет. Они привели к последовательному уменьшению темпов прироста денежной массы, создаваемой кредитной эмиссией Центрального банка.
Либерализовав большую часть цен в январе 1992 г., правительство Е.Гайдара обеспечило макроэкономическую сбалансированность. Две попытки финансовой стабилизации, осуществленные соответственно в январе - мае и сентябре - ноябре 1992 г., показали возможность эффективного контроля за бюджетными расходами и дефицитом федерального бюджета. Кредиты Центрального банка Министерству финансов в эти периоды составляли соответственно 2,9 и 2,1% ВВП. Однако эти меры оказались не поддержанными со стороны Центрального банка, который "компенсировал" сдержанность правительства массированным кредитованием коммерческих банков и государств рублевой зоны в размере 15-25% ВВП.
Финансовая разнузданность правительства В.Черномырдина и Центрального банка под руководством В.Геращенко в конце 1992 - начале 1993 гг. привела не только к сохранению кредитования коммерческих банков и государств рублевой зоны на прежнем уровне (20,2% ВВП), но и к взрывному росту кредитования бюджетного дефицита - с 2,1 до 16,3% ВВП.
Б.Федоров, начавший реализацию своей программы финансовой стабилизации в апреле 1993 г., добился существенных успехов по сокращению и ликвидации основных источников российской инфляции. Во-первых, свои плоды принесла бескомпромиссная атака на кредиты государствам рублевой зоны. Если с сентября 1992 г. по март 1993 г. эти кредиты составляли свыше 9% ВВП, то в апреле - августе 1993 г. они были снижены до 3,2%, а в сентябре - октябре 1993 г. - до 1,5% ВВП. С ноября 1993 г. массовое предоставление кредитов было прекращено. Во-вторых, последовательное повышение ставки рефинансирования Центробанка и снижение уровня субсидирования кредитов коммерческим банкам привели к уменьшению их объемов: с 10,7% ВВП в конце 1992 - начале 1993 гг. до 6,2% в апреле - августе 1993 г. и 2,3% в конце 1993 г. Наконец, несмотря на консолидацию в бюджете ряда расходов, Б.Федорову удалось снизить масштабы бюджетного дефицита и соответственно объем кредитования Центральным банком федерального бюджета с 16,3% ВВП в декабре 1992 - марте 1993 гг. до 5,4-6,7% в апреле 1993 - январе 1994 гг.. Успех в сокращении бюджетного дефицита в решающей степени был предопределен радикальным сокращением большинства статей бюджетных расходов. Особенно это коснулось таких статей, как расходы на народное хозяйство, являющиеся в основном субсидиями (с 10,5 до 2,7% ВВП), на внешнеэкономическую деятельность (с 2,6 до 1,9% ВВП), на оборону (с 6,1 до 4,3% ВВП). Кроме того что был сокращен размер дефицита, в мае 1993 г. появился новый, неэмиссионный, источник его финансирования - государственные ценные бумаги.
Основным проявлением финансового кризиса начала 90-х годов была инфляция. Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом инфляции различаются в зависимости от ее характера и уровня, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста (после периода послевоенной стабилизации) удается удерживать в довольно узких пределах.
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:
Х политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП);
Х политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.
Активная борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже е сокращению (дефляции). Конкретные методы сдерживания инфляции, лдозировка и последовательность применения привлекаемых лдля лечения лекарств зависят от постановки правильного лдиагноза. Поставить лдиагноз - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине лзаболевания.
Вполне очевидно, что управление инфляцией в условиях реформируемой экономики предполагает использование как апробированных, так и нестандартных мер, учитывающих природу инфляции, ее причины, методы проявления. По сути дела, в нашей стране следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями переходного периода.
Следует признать, что ни в России, ни в большинстве других стран, вставших на путь системных экономических реформ, расчеты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение заинтересованности у производителей не оправдались. Запустить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой - от централизованно управляемой к основанной на действии рыночных сил - натолкнулся на беспрецедентные проблемы, которые не были предвидимы ни в деталях, ни в целом. Управлять инфляционным процессом в переходной экономике оказалось необычайно трудно. Возник новый тип инфляции, который не отвечает привычным оценкам и слабо реагирует на традиционные методы воздействия. В условиях затяжного инфляционного лзаболевания складывалась ситуация своего рода консервации инфляционного климата, негативного или непредвиденного реагирования на попытки вывести экономику из состояния инфляционного шока.
Применительно к России можно выделить следующие особенности экономической ситуации.
1. Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды. Сжатие спроса на многие потребительские товары, происшедшее в результате отпуска цен, само по себе не ведет к конкуренции между производителями.
2. Ценовые перекосы и диспропорции, усилившиеся в ходе либерализации цен. Свободные цены пока еще не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной структуры. В наиболее сложном положении в результате непредвиденных скачков цен оказались отрасли, которые призваны непосредственно обеспечивать потребительский рынок: легкая и пищевая промышленность, машиностроение. Новые цены не всегда согласуются с изменениями в структуре потребительского спроса.
3. Определяющее влияние на рост цен оказывает инфляция издержек. Об этом, в частности, говорит тот факт, что оптовые цены росли быстрее, чем розничные, потребительские; особенно это было характерно для 1992Ч1996 гг. Наличие кризиса неплатежей свидетельствует о том, что в основе инфляционного роста цен лежит не чрезмерное увеличение денежной массы, а, напротив, нехватка, отсутствие денег, потребных для обслуживания кругооборота товаров. Проводилась политика сдерживания, а не стимулирования совокупного спроса. Доходы населения не росли, а падали.
4. Сохраняется давление внешнего долга, резко сужающего маневр валютными ресурсами.
Результативность макроэкономической политики зависит от последовательности ее реализации и взаимодействия многих факторов. Серьезной проблемой для России стало в начале 90-х сокращение расходных статей государственного бюджета, что вело к развалу социальной сферы, свертыванию капитальных вложений, породило новые, трудновыполнимые проблемы. Не просчитанные в деталях и не обеспеченные ресурсно и организационно меры таили опасность резкой дифференциации доходов.
Окончательно преодолеть инфляцию можно, только перестроив хозяйственный механизм, включив рыночные регуляторы.

Список использованной литературы

1. Анулова Г.Н. Международные валютно-финансовые организации и развивающиеся страны. - М., Наука, 1998.
2. Антонов Н.Г., Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки.Ч М.: Финстатинформ, 1995.
3. Блинов И.В., Красносельский А.Д., Синельников С.Г. - Денежная реформа: в чью пользу? - Деловой мир, 7 марта 1991.
4. Гайдар Е.Т. Экономические реформы и иерархические структуры. М.: Наука, 1995.
5. Гайдар Е., Кошкин В. Хозрасчет и развитие хозяйственной самостоятельности предприятий. М.: Экономика, 1984.
6. Гамидов Г.М. Банковское и кредитное дело. - М., 1994.
7. Деньги, кредит, банки: Учебник / Под ред. О.И.Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 1998.
8. Деньги, кредит, банки / Под общ.ред. Г.И.Кравцовой. - Минск, 1994.
9. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. - М.:
10. Колосницын И., Красносельский А., Синельников С., Фрейнкман Л., Реформа розничных цен: замысел и реальность - Коммунист, № 9, 1991.
11. Кулеш В.А. Законные способы снижения налоговых платежей в 1995 году. Санкт-Петербург, 1995.
12. МакФол М.. Почему Российская политика имеет значение. М.: Национальный демократический институт международных отношений, 1995.
13. Налогово-бюджетная политика в странах с экономикой переходного периода. Под ред. Танзи В. Вашингтон: МВФ, 1993.
14. Носкова И.Я. Международные валютно-кредитные отношения. - М.: Биржи и банки, 1995.
15. Мамтук Жан Фимнанмсомвые сисмтеммы Франмции и друмгих стран. - М.: Финмстамтинмформ, 1994.
16. Общая теория денег и кредита: Учеб. / Под ред. Е.Ф.Жукова. - М.: Банки и биржи, 2001.
17. Романова Н.В. Формирование финансовой политики // Финансы и кредит. - 2000. - N8. - с. 25 - 34.
18. Рузавин Г.И., Мартынов В.Т. Курс рыночной экономики. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1994.
19. Сильвани К., Применение НДС в странах СНГ. МВФ, Управление по бюджетным вопросам, июль 1995.
20. Стоямномва Е.С. Фимнанмсомвый мемнеджммент. - М.: Пермспекмтимва, 2004.
21. Танзи В. Налогово-бюджетная политика и экономическая перестройка стран, переходящих к рыночному хозяйству. Международный валютный фонд, март 1983.
22. Тейт А. Введение налогов на добавленную стоимость. МВФ, 1992.
23. Усомскин В.М. Сомвремменмный комммермчемский банк. Управмлемние опемрациямми. - М.: ИПЦ ВамзарЧФермро, 1994.
24. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Л.А.Дробозиной, - М.: Финансы, 1997.
25. Фишер С. и др. Экономика. - М., Экономика, 1994.
26. Финансы в Российской федерации в 1990-1995 гг. Статистический сборник - М.: Госкомстат РФ, 1996.
27. Харрис Л. Денежные теории. - М., 1990.
28. Чанд Ш., Лори Г. - Финансово-бюджетная политика - Международный валютный фонд: 1991.