< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

3.7. Силы, средства и основные направления деятельности по обеспечению комплексной безопасности

К силам и средствам обеспечения безопасности относятся:

- территориальные органы федеральных органов Российской Федерации, предназначенные для решения вопросов в различных сферах обеспечения комплексной безопасности;

- структурные подразделения Правительства и органов исполнительной власти города (управления, отделы), созданные для осуществления функций организации и координации деятельности в сфере комплексного обеспечения безопасности;

- службы контроля за состоянием окружающей среды, потенциально опасных объектов, санитарно-эпидемиологической обстановки, соблюдением установленных норм в области природопользования, градостроительства, функционирования систем жизнеобеспечения города и др.;

- частные охранные предприятия и организации обеспечения безопасности;

- профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования;

- нештатные аварийно-спасательные формирования;

- подразделения государственной противопожарной службы в городе, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны;

- общественные пункты охраны порядка;

- подразделения городской народной дружины.

В интересах комплексного обеспечения безопасности города могут привлекаться и другие имеющиеся силы и средства.

Порядок создания, оснащения, обеспечения, подготовки и использования сил обеспечения безопасности, а также вопросы льгот и стимулирования их деятельности регламентируются нормативными правовыми и методическими документами.

Основными направлениями деятельности по комплексному обеспечению безопасности города являются:

В области противодействия терроризму:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

- идеологическое, информационное, административное, организационное противодействие терроризму;

- создание и развитие общегородской системы антитерро- ристической деятельности;

- оказание информационного и воспитательного влияния на население, отдельные его группы, являющиеся объектом экстремистской пропаганды террористических и иных экстремистских структур;

- правовое, информационное, административное и оперативное противодействие возникновению и деятельности террористических групп и организаций;

- разработка и принятие мер по пресечению проникновения в город террористов и террористических групп, ввоза средств террористической деятельности (боеприпасов, взрывчатых веществ, опасных химических веществ и др.);

- подготовка населения, персонала предприятий, учреждений и организаций к рациональным действиям в условиях возникновения террористической угрозы и совершения террористического акта;

- проведение комплекса специальных мер по антитеррористической защите потенциально опасных, критически важных объектов и мест массового пребывания людей;

- создание системы кризисного управления на период возникновения угрозы террористического акта, его совершения и ликвидации последствий;

- организация эффективного взаимодействия всех федеральных и городских структур, участвующих в контртеррористической деятельности;

- совершенствование технического оснащения сил, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов;

- совершенствование систем мониторинга по обнаружению радиоактивных и химических веществ и биологических агентов;

- повышение общего уровня промышленной безопасности для снижения рисков техногенного терроризма.

В области общественной безопасности и охраны правопорядка:

- защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

- обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах, незамедлительное реагирование на правонарушения и принятие необходимых мер по их пресечению;

- развитие специализированной городской системы видеонаблюдения, установка комплектов видеонаблюдения в местах массового скопления людей, криминогенных местах, на магистралях и развязках дорог;

- сокращение времени формирования и выдачи оперативной информации на нештатные ситуации оперативных дежурных;

- развитие специализированной городской системы видеонаблюдения, сопряжение системы обеспечения безопасности города (СОБГ) со службами 01, 02, 03, 112 и обеспечение передачи данных в автоматическом режиме соответствующим службам;

- мониторинг уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, выявление новых препаратов, обладающих психоактивным действием, злоупотребление которыми создает угрозу здоровью населения;

- развитие системы мер по пресечению наркобизнеса, транзита и распространения наркотиков;

- осуществление охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности при массовых общественно- политических, спортивных и иных публичных мероприятиях;

- активная работа с населением по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- изъятие незаконно хранящегося оружия у населения;

- искоренение коррупции, срастания преступных сил с властными структурами;

- проведение планомерной работы по ликвидации криминальных группировок и изоляции преступных авторитетов, сокращению детской преступности, недопущению вовлечения детей и подростков в криминальную сферу.

В области транспортной безопасности:

- разработка и реализация стратегии транспортной политики города на длительную перспективу;

- всесторонний учет состояния и развития транспортного комплекса в градостроительной политике;

- нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

- разработка и реализация транспортной стратегии развития метрополитена;

- оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

- разработка и реализация требований по обеспечению безопасности объектов транспорта;

- подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности;

- осуществление контроля и надзора в области соблюдения требований безопасности на транспорте;

- информационное, материально-техническое и научно- техническое обеспечение транспортной безопасности.

- обеспечение улучшения состояния улично-дорожной сети;

- совершенствование организации управления дорожным движением;

- развитие и повышение эффективности деятельности ГИБДД;

- обеспечение развития городского пассажирского транспорта;

- обеспечение развития железнодорожного, воздушного, речного транспорта;

- дальнейшее развитие систем видеонаблюдения в городском транспорте, средств связи и оповещения;

В области информационной безопасности:

- разработка нормативной правовой базы в области обеспечения информационной безопасности;

- создание условий для реализации прав граждан и общественных объединений на разрешенную законом деятельность в информационной сфере;

- разработка правовых и административных мер по недопущению целенаправленного деструктивного психологического воздействия на людей через средства массовой информации;

- определение и поддержание баланса между потребностью граждан, общества и города в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации;

- оценка состояния информационной безопасности, выявление источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности, определение приоритетных направлений предотвращения, отражения и нейтрализации этих угроз;

- координация деятельности органов государственной власти города, органов местного самоуправления в городе и других государственных органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности;

- предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных с посягательствами на законные интересы граждан, общества и города в информационной сфере;

- развитие информационной инфраструктуры, а также телекоммуникационных и информационных систем;

- организация разработки городских программ обеспечения информационной безопасности и координация деятельности по их реализации;

- проведение единой технической политики в области обеспечения информационной безопасности;

- защита государственных информационных ресурсов, прежде всего в органах государственной власти города и органах местного самоуправления;

- обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты информации посредством обязательного лицензирования деятельности в данной сфере и сертификации средств защиты информации.

В области природной и техногенной безопасности:

- переход на новые принципы градостроительства, обеспечивающие реализацию требований комплексной безопасности на этапах проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

- вывод с территории города, перепрофилирование или снижение степени опасности взрыво-, химически-, пожароопасных объектов и производств;

- освобождение от застройки санитарно-защитных зон вокруг опасных объектов, запрет и санкции против их дальнейшей застройки;

- ужесточение порядка перевозки опасных грузов внутри города;

- учет при промышленно-гражданском строительстве геологических аномалий с вероятными катастрофическими проявлениями;

- сокращение применения опасных веществ на объектах, использующих их в технологическом цикле;

- радиационно-экологический мониторинг территории города и радиационное обследование объектов города, проведение радиационно-аварийных работ по дезактивации выявленных участков радиоактивного загрязнения, сбор, транспортировка, переработка и кондиционирование радиоактивных отходов;

- учет возможных аномальных природных явлений при развитии коммунально-энергетических и транспортных структур;

- запрет на строительство новых и расширение существующих производств, представляющих потенциальную опасность для города;

- обеспечение функционирования общей системы вызова экстренных оперативных служб города через единый номер У112Ф;

- совершенствование мероприятий в целях прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В экологической области:

- совершенствование административных и экономических методов управления природоохранной деятельностью, природоохранительного законодательства и экологических стандартов;

- снижение техногенного воздействия на окружающую природную среду и здоровье населения;

- увеличение площади зеленых насаждений в черте города, создание новых и сохранение существующих зеленых коридоров, предотвращение дальнейшей фрагментации природных и озелененных территорий;

- обеспечение широкого участия общественности в принятии и реализации решений, оказывающих влияние на состояние окружающей среды;

- развитие системы мониторинга за состоянием окружающей среды и контроля за источниками загрязнения;

- совершенствование эколого-просветительской деятельности и системы непрерывного экологического образования для формирования у граждан бережного отношения к природе.

В области военной безопасности:

- поддержание гражданской обороны города на уровне, обеспечивающем эффективную защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- активная реализация положений и норм федеральных законов УОб оборонеФ, УО мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской ФедерацииФ, УО гражданской оборонеФ и других нормативных правовых актов Российской Федерации и города по вопросам обороны;

- поддержание мобилизационной подготовки города на необходимом уровне;

- принятие мер по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

- организация тесного взаимодействия с органами военного управления, оказание им содействия в выполнении возложенных на них функций;

- активное проведение военно-патриотической работы среди населения и особенно среди молодежи.

В экономической области:

- ограничение концентрации производства в отдельных промышленных зонах города;

- перевод трудоемких, энерго- и ресурсоемких производств на использование более прогрессивных технологий с учетом мирового опыта;

- проведение комплекса мер по снижению дефицитности энергосистемы города;

- организация городской поддержки малого и среднего бизнеса, прежде всего товаропроизводителей;

- обеспечение конкурентоспособности предприятий города, содействие процессам их реконструкции и развития;

- содействие финансовому обеспечению программ развития промышленных предприятий;

- укрепление производственно-экономических связей с регионами России и странами ближнего зарубежья;

- развитие выставочной деятельности, сферы услуг, создание условий для привлечения туристов;

- дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры города и транспортной системы в целом;

- оздоровление финансового положения предприятий. Приоритетная поддержка базовых производств и научных организаций, участвующих в реализации городских программ, переориентация производства на импортозамещение;

- укрепление финансов города. Развитие налоговой и тарифной систем с целью поддержки реального сектора, инвестиций, малого предпринимательства;

- совершенствование механизмов использования городской собственности и доходов муниципальных предприятий;

- разрешение проблемы дефицита собственных оборотных средств предприятий, связанной с низкой доступностью банковских кредитов;

- реструктуризация задолженности предприятий, освобождение их от той ее части, которая сложилась не по их вине;

- сокращение дисбаланса между потреблением и объемом производства (в первую очередь за счет импортозамещения);

- устранение диспропорций между наличными производственными мощностями и низкими масштабами их использования;

- повышение уровня привлечения инвестиций в реальный сектор экономики города, обеспечивающих своевременное обновление производственных фондов.

В социальной сфере:

- сохранение в качестве приоритетного направления повышения жизненного уровня граждан;

- реализация мер по повышению эффективности жилищ- но-коммунальной деятельности и жилищной политики;

- разработка и реализация программ по внедрению идей культурного и здорового образа жизни;

- принятие мер к снижению уровня безработицы, активная финансовая поддержка программ создания новых и сохранения действующих рабочих мест;

- обеспечение адресной помощи в трудоустройстве молодежи, инвалидов, женщин;

- развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, организация общественных работ с целью максимальной занятости трудовых ресурсов;

- повышение степени социальной защищенности работников предприятий, учреждений и организаций;

- усиление поддержки дошкольных учреждений и учебных заведений, увеличение сети бесплатных спортивных и оздоровительных детских учреждений;

- улучшение условий для здорового отдыха горожан, повышения их образовательного и культурного уровня;

- реализация комплексной программы мер социальной защиты жителей;

- расширение сети бесплатных столовых, мест для ночлега и центров социальной реабилитации;

- обеспечение достойного уровня оплаты труда и пенсионного обеспечения.

В области психологической безопасности:

- последовательное повышение уровня психологического благополучия и здоровья населения, качества жизни в городе;

- формирование многоуровневой системы оказания психологической помощи жителям;

- подготовка специалистов для оказания психологической помощи людям, пострадавшим при террористических актах, чрезвычайных и иных критических ситуациях;

- организация и осуществление контроля за соблюдением стандарта оказания психологической помощи населению.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >