< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

Разделы (комплексные внутриотраслевые образования)

1. Доходы и расходы. Все рассмотренные группы общественных отношений в области предмета финансового права можно дополнительно детализировать по двум основным направлениям: 1) отношения по образованию и 2) отношения по перераспределению и использованию любых вышеназванных фондов денежных средств. На этой основе возможна другая перегруппировка отношений, а следовательно, и переструктурирование институтов финансового права (как самостоятельных, так и входящих в подотрасли) в комплексные разделы, или комплексные подотрасли.

Например: раздел "Доходы государства", который аккумулирует: нормы бюджетного права; института, регулирующего отношения в области образования средств внебюджетных централизованных фондов; нормы права, регулирующие отношения по государственному и муниципальному кредиту, и т.д. Этот раздел финансового права будет рассмотрен в гл. 6 настоящего учебника.

2. Налоговое право, которое уже давно рассматривается как подотрасль финансового права.

Налоговое право по предмету является составной частью финансового права, поскольку регулирует часть общественных финансовых отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности (только аккумулирование), а именно отношения по аккумулированию налоговых доходов бюджетной системы страны (аккумулирование неналоговых доходов не является предметом налогового права).

Основной целью налоговой деятельности является пополнение доходов бюджетной системы государства, в связи с чем основной функцией налогообложения повсеместно является фискальная (бюджетная) функция.

Таким образом, налоговое право органично вписывается в раздел "Правовой режим доходов" (помимо налоговых в него входит и правовое регулирование неналоговых доходов) в качестве подотрасли финансового права.

Ввиду большого массива нормативного материала, аккумулированного в НК РФ, и разнообразия отношений, требующих урегулирования, налоговое право рассматривается в качестве подотрасли, а не института финансового права (подробнее см. гл. 7 настоящего учебника).

3. Финансовый контроль, финансовая ответственность и финансовый учет, в которые входят нормы, регулирующие соответствующие общие положения (содержатся в Общей части финансового права), а также отдельные институты Особенной части финансового права (например, институты налогового и бюджетного учетов, входящие в налоговое и бюджетное право соответственно).

В заключение обратим внимание на то, что предложенная схема структуры финансового права как отрасли российского права не содержит исчерпывающего перечня входящих отраслевых образований. Это объясняется постоянной динамикой общественных финансово-экономических отношений и, как следствие, тем обстоятельством, что объективное возникновение новых отношений или их трансформация с неизбежностью повлекут за собой изменение системы и структуры финансового права.

Таким образом, очевидно, что совокупность норм финансового права, будучи систематизирована в соответствии с классификационным признаком, которым является финансовая система (рассматриваемая, с одной стороны, как совокупность централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, а с другой - как система общественных отношений по их аккумулированию, перераспределению и использованию, а также отношений, способствующих этим процессам), должна быть структурирована в виде их (норм) принадлежности к Общей и Особенной частям финансового права.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >