< Предыдущая		Оглавление		Следующая >

Глава 21. Распределение доходов и социальная политика

21.1. Рыночный механизм формирования доходов

Отличительной чертой современной рыночной экономики является ее социальная направленность. Развитие экономики, с одной стороны, позволяет осуществлять более сложные социальные программы, а с другой - решение социальных проблем служит важным фактором роста благосостояния населения и обеспечения стабильности развития.

Национальное производство функционирует и производит продукт ради удовлетворения потребностей людей. Продукт поступает в потребление после распределения, и именно полученные доходы определяют уровень благосостояния общества. В основе этого процесса лежат распределительные отношения, т. е. отношения между людьми по поводу определения доли каждого члена общества в созданном продукте.

В распределении можно различить функциональное и персональное распределение.

Функциональное распределение характеризует распределение дохода между факторами производства, и прежде всего между трудом и капиталом. Под доходом понимается доля каждого в произведенном продукте в зависимости от степени его участия в производстве. Предположим, что земля является элементом капитала, и в производстве участвуют только два реальных фактора - труд и капитал. Их взаимодействие можно рассмотреть на рис. 21.1.

Рис. 21.1. Изменение трудовых доходов при изменении предложения труда

Кривая L_d отражает спрос на труд, который растет со снижением заработной платы. Предположим, что предложение труда постоянно и не зависит от величины заработной платы, в этом случае оно будет отражено кривой L_s. Их пересечение в точке А определит равновесный уровень заработной платы, равной W₀. В этом случае величина дохода, полученного от труда, будет равна площади заштрихованного горизонтальными линиями прямоугольника OW₀AN Так как мы рассматриваем только два фактора, то естественно, что все, что не распределяется по труду, не является трудовым доходом, будет доходом от капитала. Долю трудового дохода в совокупном доходе можно определить по следующей формуле:

Предположим, что количество работников, предлагающих свой труд, увеличилось за счет притока иммигрантов. В этом случае кривая предложения сместится вправо (кривая L_S), а зарплата снизится до уровня W₁. Тогда общий трудовой доход будет отражать площадь прямоугольника OW₁A₁N₁. Будет ли величина трудового дохода больше или меньше предыдущего или останется неизменной, зависит от вида эластичности спроса на труд. Если спрос эластичен, величина трудового дохода увеличится, если неэластичен - уменьшится, а если он единичный - останется неизменным.

Эластичность спроса на труд позволяет определить степень взаимозаменяемости труда и капитала. Если технология производства ограничивает замену живого труда овеществленным или ограничивает применение живого труда, то взаимозаменяемость низкая и рост предложения труда приведет к уменьшению трудового дохода и снижению его доли в совокупном доходе. Если капитал и труд характеризуются высокой взаимозаменяемостью и спрос на труд эластичен, увеличение предложения труда приведет к росту трудового дохода.

Теперь посмотрим, как изменятся доходы с увеличением капитала, но при неизменном предложении рабочей силы. Проследить это можно на рис. 21.2.

При увеличении массы капиталов, расходуемых фирмами, появляется большая возможность нанять больше работников, в результате чего происходит сдвиг кривой L_D в положение L_D Так как фирмы начинают конкурировать друг с другом за привлечение дополнительной рабочей силы, чтобы иметь возможность быстро использовать весь дополнительный капитал, зарплата начинает расти и доходит до точки W₁, которая соответствует новой точке равновесия между спросом и предложением рабочей силы А₁. Большая зарплата работников неизбежно приведет к росту трудового дохода и увеличению его доли в совокупном доходе.

Рис. 21.2. Изменение трудовых доходов при изменении капитала

Поскольку увеличение доли трудового дохода ведет к уменьшению доли дохода от капитала, можно говорить о динамике соотношения труда и капитала. Если рост объемов капитала и сопровождающее его увеличение заработной платы означают увеличение количества капитала, приходящееся на одного работника, т. е. рост капиталовооруженности труда, то можно сказать, что увеличение капиталовооруженности неизбежно приводит к росту заработной платы. Технологические изменения могут вызвать как увеличение, так и уменьшение доли трудовых доходов.

Но доходы в конечном счете получают не факторы производства, а конкретные люди (или семьи), так как именно они являются основными поставщиками факторов производства - труда и капитала. Как же происходит распределение полученного дохода между отдельными людьми в обществе? Ответ на это поможет получить так называемая кривая Лоренца (рис. 21.3).

На горизонтальной оси откладывается доля всего количества семей от 0 до 100%, на вертикальной - их доли в совокупном доходе. Кривая ABCDEF показывает фактическое распределение полученного дохода между отдельными группами семей. Она строится на основе конкретных статистических данных. В нашем примере 20% всех семей получают самые низкие доходы и их доля в совокупном доходе составляет 12%. 40% семей получают доход в 23%, 60% семей - 42%, 80% - 66%, 95% - 88% и последние 5% семей - 12%. Таким образом, исходя из этого распределения можно сказать, что в нашем случае 80% всех семей получают немного больше половины всего совокупного дохода, а оставшиеся 20% - немногим меньше половины.

Рис. 21.3. Кривая Лоренца

Естественно, это характеризует прежде всего неравномерность распределения дохода. Если бы доходы распределялись равномерно, то кривая бы выпрямилась и приняла форму биссектрисы F0. Каждая точка этой кривой соответствовала бы равномерному распределению доходов, т. е. 20% семей получали бы 20% дохода, 50% семей - 50% дохода и т. д. Но так как способности отдельных людей как собственников рабочей силы различны, и, кроме того, они обладают разной собственностью на капитал, а у некоторых ее вообще нет, все это предопределяет и различия в получаемых доходах. Именно эти различия, эту неравномерность и отражает кривая Лоренца.

Форма кривой Лоренца характеризует степень неравномерности распределения доходов. Чем круче изгиб кривой, чем дальше она отстоит от кривой абсолютного равенства, тем более неравномерное распределение, и наоборот.

Кривая Лоренца, характеризуя величину денежных доходов у различных групп населения, позволяет прогнозировать изменение благосостояния людей, их покупательную способность и, следовательно, спрос. Изучая кривую Лоренца и ее характеристики, необходимо помнить об особенностях ее построения. Как правило, она показывает только номинальные денежные доходы, не затрагивая натуральных доходов и трансфертов. А так как практически во всех странах существует прогрессивная система налогообложения, то с ростом доходов возрастают и налоги, поэтому в данном случае система налогообложения выполняет и свою социальную функцию - несколько сглаживает неравномерность в распределении.

Если площадь между кривой абсолютного равенства F0 и кривой Лоренца обозначим буквой Т и соотнесем ее с площадью треугольника F0K₁₀₀, то получим показатель степени неравномерности в распределении, который получил название коэффициента Джини:

Очевидно, чем больше будет площадь Т и чем дальше кривая Лоренца будет отклоняться от кривой равновесия, тем больше будет коэффициент Джини. По данным Росстата этот показатель постоянно рос с начала экономической реформы в нашей стране, отражая начавшееся расслоение населения по доходам, несколько стабилизировался и сократился со второй половины 90-х гг. XX в.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используются показатели номинального, располагаемого и реального доходов. Номинальный доход - это количество денег, полученное в определенный период отдельным лицом. Если из этого дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то мы получим располагаемый доход, который можно использовать на потребление и накопление. Реальный доход - это то количество благ и услуг, которое можно купить по действующим ценам на располагаемый доход в определенный период времени.

Основной вид дохода - номинальный - формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, т. е. различных выплат из общественных фондов потребления. К последним относится пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и проч. В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между всеми видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает активность населения, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - это стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.

< Предыдущая		Оглавление		Следующая >